高青县行政审批服务局:“一证化”改革推进“高效办成一件事”
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大众网·海报新闻记者 于圆圆 通讯员 曲媛 淄博报道
高青县行政审批服务局以企业和群众办事“少跑腿”为目标,梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录,精简办事环节和材料,按照“一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”的原则聚类融合,推动实现行政审批全领域“多证集成、一证综合”,将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域。
需求导向、重点先行
高青县行政审批服务局坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点,将企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项,通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节,不断满足人民群众的需求。
针对户外广告类、市政设施建设类等九大类“一证化”综合许可,结合业务实际,将多个事项办理环节有机融合,进行深入全面的标准化梳理。整合涉及多部门事项的共性材料,申请表合成一张,多套材料合成一套,合并同类项,消除重复项,压减差别项,删掉“共享项”,所需材料主要通过部门“体内共享”完成,卷宗材料由一事一档变为多事一档,高效集成“一件事”来办,真正实现“一窗受理、集约审批、一证综合”审批服务模式。
统筹推进、审管联动
高青县行政审批服务局注重政府管理和服务的系统性、整体性,与主管部门形成合力,有效整合各方资源,促进纵横协同、上下联动,构建一体化联合推进机制,提升协同服务能力和综合管理水平。
全面实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证综合”的工作模式,申请人办理业务时只需向首问窗口提交“一套材料”,既可打包“套餐”办多项,也可随意“单点”任一项。同时,优化综合受理集成服务,打通涉及受理、踏勘、制证、赋码、发证等职能科室“内循环”,并采取事前辅导、跟踪服务、后期服务等方式全程帮办代办,满足办事群众和企业需求。
找准现场勘验关键点,抓住重点环节,联合相关部门勘验现场,由以往“双部门勘验”变成“多部门协同”,强化部门协作和材料互认,研究制定综合许可现场勘验意见表,将勘验重点信息集成一表,保证“只勘一次”。加强审批与监管的有机衔接,通过一体化政务服务平台等实现审管信息推送,逐步建立以信用为核心的新型监管机制。
总结经验、加快推广
结合综合许可管理平台,实施“一证一码”“赋码打证”,许可信息通过“二维码”集成并实时更新,实现让更多信息、更多材料从“手中来”改为“网上来”,实现全程可追溯、环节全透明,以信息化促进精准化和规范化。
高青县行政审批服务局分阶段、分步骤推进,突出工作重点,坚持问题导向,在扎实推进各项任务中总结经验,加强成果复制和宣传推广,形成高效有序推进局面,推动全面创新改革试验工作再上新台阶、实现新突破,让广大企业、科技人员和群众有更多的认同感和获得感。
推行行政审批全领域一证化改革是对“一业一证”和一件事“一链办理”的延伸和深化,是从准营领域向其他领域的扩面提质,把原来简单堆砌的事项进行优化重组,形成定制化清单,推动工作重心由“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”转变,不仅是“提速”,更是“提质”,不仅是“减证”,更是“简政”。
下一步,高青县行政审批服务局将持续深化“放管服”和“一次办好”改革,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以锐意进取、善作善成的创新精神,加力提速,落实突破,全力打造“规范、便利、高效”的高品质政务服务高青品牌,不断增强办事企业群众的获得感和满意度。