大幅降低行业准入成本,威海市全面实施“一业一证”改革
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大众网·海报新闻记者 杨小禾 威海报道
5月8日,威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,相关负责人详细介绍《威海市全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》(简称《实施方案》)主要内容,并就相关问题回答记者提问。
记者从发布会上了解到,“一业一证”改革,指优化行业准入业务流程,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”,大幅压减审批环节和时限,简化审批手续,有效提升行政效能和办事效率,更大激发市场主体发展活力。
“一业一证”改革实施清单管理,新增建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个行业;相对集中审批事权,行政审批服务部门作为实施“一业一证”改革的牵头实施主体;整合审批要件,形成一张告知单;简并申报方式,推行一表申请;实行“一窗受理”;合并核查,多个事项一次核查;变“串联”审批为“并联”审批;创新准营方式,制发“行业综合许可证”,实现“一证准营,全省通用”,加强审管协同,强化审批信息与监管信息共享,协同联动。按照线上线下相结合方式,将“一业一证”改革拓展至50个行业,实施行业综合许可。
归纳起来,实施“一业一证”就是要实现“九个一”管理,即:建立“一业一证”改革行业目录,做到“一单覆盖”;行政审批服务部门作为牵头实施主体,做到“一门办理”;集成行业审批条件,做到“一次告知”;简并申报材料,做到“一表申请”;设置“一业一证”窗口,建立部门会商、帮办代办机制,做到“一窗受理”;统筹组织现场核查,做到“一次核查”;实行并联审批,除即时审批事项外,审批时限依照全流程中最短审批事项用时确定,做到“一并审批”、限时办结;制发加载集成有效许可信息二维码的“行业综合许可证”,做到“一证准营、全省通用”;加强审批与事中事后监管协同,实现“一体联动”。