强化土地要素支撑,服务威海经济高质量发展
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大众网·海报新闻记者 杨小禾 威海报道
5月18日,威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,相关负责人详细介绍威海市强化土地要素支撑、服务经济高质量发展相关情况,并就相关问题回答记者提问。
记者从发布会上了解到,今年以来,威海市自然资源和规划部门把强化土地要素支撑,服务经济高质量发展作为中心工作,紧密结合威海市招商引资和项目建设大局,主动靠上服务,精准用好政策,破解要素制约。
服务前置,靠上指导,科学做好项目用地分析研判。在项目谋划和立项的初始阶段,主动靠上,变“后置”为“前置”,威海市自然资源和规划部门做好底线管控,全力支持重大基础设施建设;对招商引资和项目建设而言,时间就是“生命线”,特别是项目用地征收涉及10余个部门,为此,威海市自然资源和规划部门加强部门衔接,缩短用地审批时限;研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”,可提供卫星影像、行政区划、城市规划、土地规划等项目落地必备的基础数据,有效避免了初始阶段因项目盲目选址而造成的后期工作被动。
谋定后动,多方争取,项目用地指标实现精准保障。今年初,威海市自然资源和规划部门迅速、全面梳理摸排了10个方面、1038项重大项目和重点项目,全盘掌握土地要素需求情况;争取省级支持,做好省专项指标统筹跟进,最终成功申报省大项目20个,使用省专项指标7067亩;落实“要素跟着项目走”要求,项目化、精准化分配用地指标,根据威海市实际情况,将各区市存量土地消化处置和新增指标分配相挂钩,并建立定期通报、奖惩激励机制。
创新思路,活用政策,大力提升土地供应质效。近年来,威海市自然资源和规划部门联合多部门为实体项目和工业企业提出了诸如弹性年期、租让结合、先租后让、70%地价、边角地等多项优惠扶持政策,降低企业用地成本;紧盯存量资源,共排查出可直接用来安排项目的存量土地11007亩,作为招商引资和项目建设的“直选方案”;政策精准“滴灌”,发挥土地要素助推剂作用,4月29日,全市土地要素保障专题会议召开,形成“四个一”成果。
值得一提的是,威海市自然资源和规划部门妥善处理严守“生态保护红线”与建设发展之间的关系,一方面坚守生态底线,通过“资源环境承载力评价”和“国土空间开发适宜性评价”,识别威海市需要保护的生态空间;另一方面,在编制市级国土空间总体规划时,通过对自然山水格局的判断,构建威海市总体生态格局,并与“双评价”结果相结合,判定出威海市最需要严格保护的生态底线区域,将其纳入生态保护红线进行严格保护。