海岱财评丨高标准农田管护,从一个热线电话做起
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大众日报客户端记者 毛鑫鑫
田间地头一个个“小红帽”,那是群众熟悉的高标准农田项目设立的射频器。在临清市,与以往不同的是,在射频器立杆上用醒目的红字喷了一行热线电话,这是市农业农村局设立的机井服务热线。
“你好,是农业农村局吗,我地里打的机井没有电,能帮忙解决下吗?”来电人是大辛庄街道董庄村村民,接电话的是临清市农业农村局农田建设管理科工作人员。工作人员在详细了解了来电人反映的机井井号、可能造成的原因后,迅速与施工单位取得联系,并派施工人员到现场检查维修。现场问题解决后,工作人员再对来电人进行回访,告知问题原因、修复情况和使用时应注意的事项。
田成方、渠成网,旱能灌、涝能排……高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要基础,山东已累计建成6113万亩。据评估,较改造之前,项目区耕地质量大约提升1.5个等级,粮食产能提高约20%,亩均粮食产量提高100公斤以上,特别是在严重气象灾害年份,项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区,对稳定保障1000亿斤以上粮食产能起到重要支撑作用。
但是,高标准农田“三分靠建、七分靠管”,因此不仅要建好,而且要管好。以高标准农田建设项目中的灌溉机井为例,可能存在着有井无水、有井无电、有井无泵和损毁失修等问题。
临清市通过一个热线电话,实现了机井使用人和建设单位直接联系沟通,解决了农田灌溉井问题反馈周期长、市长热线接收率高等弊端。为体现问题导向,市农业农村局建立了高标准农田服务热线承办问题册,对热线反映的每个问题进行详细登记,通过汇总分析承办的热线工单,强化对苗头性问题的预判能力,把工作做在问题发生前,把矛盾消除在萌芽状态。
从全省来看,农田建设项目灌溉机井专项治理工作正在开展。各地根据摸排自查发现问题,建立问题整改工作台账,针对性制定整改措施,分类分步推进问题整改落实:针对有井无水、有井无电、有井无泵等问题,抓紧利用地方建设资金对问题机井进行配套完善,或结合新一轮高标准农田建设规划编制进行改造提升;针对机井损毁失修、无人管理、浪费闲置等问题,结合农田水利设施产权制度改革,将灌溉机井工程产权移交到村到人,全面落实管护主体、责任和经费……
在山东,高标准农田管护实行“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”。各地应结合问题排查整改,深入分析原因,举一反三,完善批、建、管、用等制度办法,推动建立健全高标准农田管护机制,落实管护责任,实行专人管理,定期巡查管护。
(大众日报客户端记者 毛鑫鑫 报道)