■编者按我省各地深入推进审批服务便民化，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，探索了行之有效的措施办法。潍坊市推行“15分钟政务服务圈”改革，打造“潍您办”政务服务品牌；淄博市博山区开发应用“博山e救助”自助申请救助小程序，推动“人找政策”向“政策找人”转变；威海市环翠区推出建设工程项目“一件事”集成式套餐，实现一次办成一件事。

　　潍坊市推行“15分钟政务服务圈”改革

　　“不出圈”即可享受便捷服务

　　□ 本报记者 张鹏 本报通讯员 王永波 徐怀好

　　近日，申请农药经营店的周淑红开车5分钟，来到就近的潍坊市坊子区黄旗堡街道便民服务中心，利用多功能政务服务自助一体机，当场填写材料，线上扫描提交，几天后证件免费邮寄到家。

　　65岁的寿光居民付良军要办理老年优待证，打电话到所在社区，社区联系到小区网格员宋晓旭，宋晓旭到付良军家拿了相关材料，一上午就将证件办好送了回来。

　　针对近期北海水域滩涂养殖证办理量大、时间和区域相对集中的情况，昌邑市政务服务直通车开到了养殖场“找服务”，现场核查，让企业办证“零跑腿”……

　　对于坊子区线下实体“政务服务便利店”、寿光市“不来即享”政务服务、昌邑市政务服务流动窗口等经验，潍坊市正在积极总结，并采取县（市、区）试点改革、建设服务品牌的方式逐步推开。

　　5月17日，潍坊市政府办公室印发《推行“15分钟政务服务圈”改革 全力打造“潍您办”政务服务品牌实施方案》，旨在整合各类服务资源，确保更多的政务服务事项就近能办、多点可办、快办好办、一站全办。

　　服务更加便捷，好政策落地也要实实在在。在坊子区政务服务中心和各街道便民服务中心，9台自助设备搭建起智能“政务云厅”。“一台多功能政务服务自助一体机，已实现农药经营许可证、建设用地规划许可证等40余项业务‘全程网办’，集成了社保、医保、不动产等证明打印以及便民缴费、身份证复印、材料复印等多个服务功能。”坊子区行政审批服务局协调指导科科长陈海鹏告诉记者。

　　寿光市将15分钟缩短为10分钟，要求切实把政务服务送到“家门口”，企业群众“不出圈”即可享受更高质量、更有效率、更加便捷、更为舒心的政务服务。“我们正在逐步形成以市级政务服务大厅为龙头，镇街党群服务中心为主体，各社区、园区、医院、银行网点及邮政服务点为补充的‘五就近、一上门’便民综合网格化服务体系，便民事项社区、涉企服务事项园区等‘就近办’，审批事项直通车‘上门办’。”寿光市行政审批服务局局长马驰宇介绍。

　　寿光市先行在圣城街道、文家街道、洛城街道36个社区设置便民服务站，涉及民政、人社、卫健、医保、公安等领域的20项便民服务事项，由网格员进行帮代办。园区设置行政审批“直通车窗口”，审批受理权限下放至各功能园区。

　　在提升社区政务服务标准化水平方面，高新区借助城市社区发展优势，建立与15分钟政务服务圈相适应的限时办结、考核评价、责任追究等制度，形成科学高效的管理体系；在打造移动端“政务服务便利店”方面，青州市将社会治理、工商注册、企业服务、公共服务等领域的100多个事项纳入智慧管理服务平台，实现“群众呼叫，网格帮办”。

　　“这项工作已列入市委改革办重点培育的改革品牌名单，通过在相关县（市、区）先行试点，成熟后在面上推广，让群众和企业普遍受益。”潍坊市政府研究室副主任刘希宝说。

　　淄博市博山区打造“救助手机申请、部门线上审批”工作模式

　　足不出户申请23项救助

　　□记 者 王佳声　杨淑栋

　　通讯员　张 欣　陈 颖　报道

　　本报淄博讯　“前阵子，村干部上门用手机给俺家申请了大病救助，真是帮了大忙，现在俺老头子的身体也好多了。”6月2日，淄博市博山区博山镇上瓦泉村村民王家诗的老伴儿笑着说。

　　今年2月，67岁的王家诗突发脑梗做了手术，虽然有医保报销，但个人负担部分还是给这个家庭带来不小的负担。上瓦泉村委委员、村社会救助协理员邹延红在入户走访时了解到了王家诗的情况。“我们的‘博山ｅ救助’早就实现了救助申请手机端自助办理。考虑到老两口岁数都大了，用智能手机不太方便，所以我就上门给他们办。”邹延红说。通过“博山ｅ救助”微信小程序，只用了十几分钟，邹延红就为王家诗完成了临时救助申请。

　　2019年，博山区在全市率先开发应用“博山ｅ救助”自助申请救助小程序，以微信小程序端与ＰＣ端相结合的形式，构建起区、镇、村三级联动的实体平台和资源整合、信息共享的大数据平台，打造“救助手机申请、部门线上审批”工作模式，实现社会救助申请、审核、审批流程一体化办理。改变了以往申请人需要“逐级报”“来回跑”“挨个问”的状况，实现困难群众足不出户、人不出村申请救助。

　　“以前审核审批要20个工作日，现在只需要10个工作日。王家诗的3000元救助金已经到账了。”邹延红看到老人比前阵子恢复得更好了，很是欣慰。

　　今年，博山区还将住建、医疗等部门救助事项纳入“博山ｅ救助”小程序，目前通过手机申请审批的各类救助对象超400户。

　　5月25日，淄博市社会救助体系建设工作现场会在博山区召开，会上发布了《淄博市社会救助体系建设实施方案》。方案提到，在市、县两级设立“淄助你”特殊困难家庭救助基金，并加快社会救助信息化建设，全面应用省级社会救助数字平台，推广应用“爱山东”ＡＰＰ。工会、团委、妇联、残联、教育、民政、司法、人社、住建等部门于8月底之前将23项救助事项纳入“一门受理、协同办理”平台，实现互联互通。医保、卫健、残联、扶贫、人社等部门定期向民政部门推送疑似困难人员名单，及时将符合条件的纳入救助范围，由“人找政策”向“政策找人”转变。

　　威海市环翠区推出建设工程项目“一件事”集成式套餐

　　“一件事”一次办成

　　□记者 郑莉 通讯员 田常力 报道

　　本报威海讯 “我在网上提交了几份材料，两天内所有的证件都办好了，确实省心！”对于威海市环翠区行政审批服务局推出的新服务，威海市海创投资发展有限公司项目经理刘丹称赞不已。

　　刘丹所指的“新服务”就是环翠区行政审批服务局新推出的建设工程项目“一件事”集成式套餐。不久前，威海海洋科技大厦即将开启改造工程，事先要办理哪些手续？需要什么材料？怀着一肚子疑虑，刘丹向环翠区行政审批服务局打电话咨询，工作人员回答道，“您不用过来，我们有帮办代办人员上门服务，您在电脑上提交材料就行。”

　　等工作人员上门，刘丹发现了两重惊喜，一重是“政府上门办”，另一重是所有手续“一次办”。此前，环翠区行政审批服务局打造了“只进一扇门”服务，企业涉及所有部门的事项都能在行政审批服务大厅内办理，现在服务更进一步，推出建设工程项目“一件事”集成式套餐，牵头各有关部门精简办事手续环节，降低申请表填报难度，整合形成“一张表”，通过前台后台全程无缝衔接，一窗办理、一次性提交，压缩办理时限，实现一次办成一件事。

　　在工作人员帮助下，不到一个小时，刘丹就在网上交完材料，两天后，项目开工所需建筑工程施工许可证、质量监督登记证书等证件全部送到她手中。这些手续原来串联审批需要至少7个工作日，提交3次材料，“一件事”集成式套餐并联办理，审批时限压缩至2个工作日，提交材料次数压缩为1次。

　　“接下来，我们将进一步扩大‘一件事’集成式套餐服务改革覆盖面。”环翠区行政服务中心相关负责人表示，将瞄准企业生产经营和群众工作生活中的“堵点”“痛点”问题，全面梳理“一件事”集成式套餐服务涉及多部门联办服务事项，不断优化企业和群众的办事体验。