编者按：

　　2021年2月26日，淄博市十五届人大常委会第四十四次会议以票决的方式确定市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市市场监管局为2021年第一批次专项工作被评议部门。3月25日，市人大常委会主任会议第八十九次会议研究通过了2021年第一批次被评议部门突出问题及整改方案。两个多月以来，被评议部门针对公开承诺的整改落实问题清单，坚持问题导向和目标导向，强化责任担当，切实抓好整改落实。即日起，大众网·海报新闻开设淄博市人大常委会2021年评议工作专题报道，集中宣传各被评议部门采取的新措施、产生的新变化和收到的新成效，营造浓厚的整改落实舆论氛围。

　　大众网·海报新闻记者 唐菁 张力峰 通讯员 巨荣俊 张灿 淄博报道

　　快检车开进农贸市场、大集，蔬菜瓜果安不安全，20分钟就能出结果。

　　873家学校（幼儿园）食堂后厨在线直播，食品加工过程实时观看，家长可随时监控。

　　923个商家线下无理由退货，市民购物可享“后悔权”，放心买买买。

　　“市场监管系统高度重视人大评议工作，及时召开迎接评议工作部署会议，制定了专项整改方案，成立了9个督导检查组。”淄博市市场监管局三级调研员王明亮表示，市局以保障民生、服务企业为重点，狠抓人大评议突出问题整改工作，在上市食品质量安全进一步提升，消费维权机制不畅、维权难，以及企业信用监管机制有待完善、未真正实现“守信企业无事不扰”等方面靶向发力、创新举措，提升了市民的幸福感、获得感和安全感。

　　靶向发力 让监管跑在风险前

　　市人大财经委工作室主任刘艳表示，市人大常委会在广泛征求社会对6部门意见建议时，“上市食品质量安全进一步提升”成为群众反映最集中的问题，也被确定为市市场监管局整改重点问题。针对上市食品质量安全进一步提升的问题，淄博市市场监管局督促企业落实主体责任，全力守护群众食品消费安全。

　　5月24日下午，一辆快检车开进淄博石村便民市场，快检人员重点针对居民日常食用的蔬菜、水果、肉类和水产品开展检测，检测项目包括农药残留、瘦肉精、亚硝酸盐等。在现场，不少市民主动将自己购买的蔬菜、水果等送到快检车上让检验人员帮忙检测。不到20分钟，市场门口的食品安全信息及溯源信息公示平台上就显示了抽检信息。“今天检测的食品没有问题，大家可以放心食用。”快检工作人员介绍。

　　据了解，淄博在全市484处农贸市场、便民市场、农村集贸市场开展常态化食品安全快检检测。截至目前，已在12家农贸市场、30家便民市场、85家集贸市场抽检7602批次，快检结果第一时间现场公示，引导群众参与抽样和检测过程。同时，将食品安全快检平台融入全市智慧监管平台，及时对抽检数据进行统计分析，提高抽检工作的针对性和靶向性。

　　在淄博市市场监管局智慧监管指挥中心，大屏幕明厨亮灶可视化监管平台中，多个学校和餐馆的后厨加工流程都在监控之下，能让全社会的老百姓随时随地看到后厨生产的过程，让老百姓买得放心、吃得安心。

　　以山东乐物信息科技有限公司为依托，联合淄博市13所市属中学、100所区属公办中小学（含幼儿园）开展学校大宗食品定点采购统一配送合作试点，实现学校（幼儿园）食堂食材管理的可视化、标准化、规范化，广大师生、家长可扫“乐物食材全程追溯码”进行查询。同时，873家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设，通过“一堂一码”、APP或公众号等方式，实现学校（幼儿园）食堂食品加工制作过程实时观看，完成率达95.4%。

　　无理由退换货 换来市场活力和消费者信心

　　刘艳表示，专项工作评议是市人大常委会创新监督方式、履行监督职责的重要途径，确定的每一项重点问题都是社会关注的热点难点，解决消费维权机制不畅、维权难就是其中一个。针对人大专项评议期间，人民群众反映的消费维权机制不畅、维权难的问题，淄博市市场监管局畅通消费维权机制，切实保障消费者合法权益。

　　“我以前在实体店消费最关注是商家能不能退换货，如果可以，这在使用过程中给了我一个保障。”王先生敢于消费的信心来自商家敢于承诺，线下实体店无理由退换货不但提高居民消费体验，增强居民消费信心，同时也提升企业品牌效应。

　　截至目前，全市线下无理由退货单位达923家。对消费者的合理诉求不拖延，及时办理退货，及时向消费者返还已支付的商品价款，提高消费者满意度。同时大力发展在线纠纷和解，加大纠纷源头化解工作力度，全市培育发展消费维权服务联络站总数达635家，处理投诉26万件。

　　针对消费维权机制不畅、维权难的问题，淄博市市场监管局全面落实投诉举报24小时回应机制。建立完善了首接负责、接诉即转、24小时备勤等制度，确保每一件投诉举报都能快速回应和处理。今年以来，全市系统共处理投诉举报1.3万件，24小时回应率、按时办结率达100%，办理过程和办理结果满意率不断提升。

　　守信企业无事不扰 打通堵点助企发展

　　“企业信用监管机制有待完善、未真正实现“守信企业无事不扰”的问题，是市人大常委会确定市市场监管局年度整改的第三个问题，备受企业和群众关注。”刘艳说。改进营商环境，打通堵点难点，淄博市市场监管局全力完善信用监管机制，全面服务守信企业高质量发展。

　　“在过去对同一企业，可能会出现一个月内市局几个科室、相关区县局，甚至是市场监管所对该企业都有检查任务的情形，而且检查事项、检查时间都不一样，这样一来，就极有可能出现’你刚走、他又来，你查这、他查那’的现象。”淄博市市场监管局执法人员介绍，这样的重复检查、交叉检查、多次检查不同程度影响企业正常的生产经营。为实现“进一次门、查多项事”。市市场监管局开展联合抽查计划，共涉及81个领域、134个抽查事项、31个部门，预估检查对象约2500户左右。

　　为助力营商环境优化，切实减轻企业负担，淄博市市场监管局在2019年继青岛出台“一免”清单以后，在全省率先发布“三免”清单，建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，对认定的新经济企业实施包容审慎监管措施落实到位。

　　2021年度淄博市市级“双随机、一公开”检查免检企业名单，共957家。分别是：规上工业企业407家，限上批零住餐业法人单位351家，规上服务业企业199家，其中首批独角兽类、瞪羚类企业121家。

　　食品安全无小事。下一步，淄博市市场监管局将把人大评议作为推进工作的重要抓手，着力解决群众关注的热点问题，继续加大食品药品安全监管力度，切实保障人民群众的饮食安全，推动消费维权共治共享，优化营商环境，助力淄博高质量发展。