以创新发展理念谋篇布局，以改革破题思维催化巨变，经济区作为经济发展的主阵地，聚焦主业抓经济，借改革催化巨变，全区经济呈现出良好发展态势。

　　在今年全区重点项目集中开工仪式上，总投资71.4亿元的14个重点项目落地建设。1至2月份，全区一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业企业营业收入，分别增长20%、41.3%和74.7%，主要经济指标增幅均居全市前列，奏响高质量发展“最强音”。

　　在推进开发区体制机制改革的一系列措施中，经济区以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，将招商引资、项目服务、基础设施建设、公共配套建设运营等职能剥离至国有公司或有资质的公司，全面推行“党工委（管委会）+ ”体制。同时，将原有17个区直部门单位整合为10个工作机构和2个科研创新事业单位，实现了“多规合一”，极大地节约了企业的时间成本和建设成本，区内企业普遍对改革给予高度评价。

　　系统的体制机制改革，进一步理顺了各层级、各部门、各板块之间的关系，让开发区运营更高效。经济区通过深化“放管服”改革，整合各部门行政审批和综合执法职能，实现一枚印章管审批、一支队伍管执法。

　　高效推进，腾出更多精力聚焦主责主业，经济区大力开展“双招双引”，对外开放取得新成效。目前，经济区签约投资过亿元或税收过千万元项目24个，计划总投资226亿元；出口过千万元企业达到33家，2020年实现外贸进出口额16035亿元、同比增长7.8%；国家科技型中小企业库入库企业达到48家。

　　在如火如荼的改革热潮中，一系列“摸着石头过河”的招商举措在经济区落地开花。改革的热潮不仅取得了可喜的发展成就，更形成了许多经验做法。

　　“政府推动、企业运作、注重时效”，经济区在实践中不断总结经验，大力开展园区招商，加快推进重点园区建设，集聚产业要素，全力推动产业升级，引领经济社会高质量发展。

　　在激烈的竞争下，面对可能遇见的招商难题，经济区突出招大引强，聚集实际优势，开展多维度、全方位的宣传推介，加强项目对接，实施“园区专业招商”和“政府招商”相结合的联合招商模式。同时，依托新松（潍坊）智慧园、中南高科产业园、中科（潍坊）智慧产研城、康华生物医药产业园等10个重点园区，加大“区中园”双招双引力度，加快建设和培育一批特色鲜明、竞争力强的“区中园”。在此基础上，充分发挥好园区项目的外溢效应，实现园区与政府项目资源共享。2020年，经济区引进招商项目百余个，计划总投资211亿元。

　　近年来，经济区在全区范围内推广产业园区经验，根据全区产业发展需要，规划建设不同产业定位的产业园区。一方面，强化以商招商，充分发挥本土企业的主体作用，大力支持有发展需求的企业招引合作伙伴、延伸产业链条，加速产业要素集聚。另一方面，引进专业运营商，加大园区招商力度，通过边建设边招商的模式，打造企业产业园，筑牢园区招商根基。中南高科•鸢都汇智产业园自签约以来，已签约入驻企业81家。

　　以“点”上的有益探索带动“面”上的全面进步，经济区突出企业主体强化产业链条招商。围绕全区高端装备、数字经济、生物医药与医疗器械、城市家具等特色产业，全面推行产业链招商。坚持分类推进原则，通过梳理闲置土地、厂房、商务楼宇等资源，破解产业链发展空间受限困局。同时，依托产业链龙头企业，大力引进产业链配套项目；通过定向招引、合资合作、上市融资等手段，加快培育一批高成长型企业，截至目前，经济区拥有瞪羚企业3家。

　　为进一步激发招引活力，经济区坚持境内境外协同、线上线下融合、“走出去”“请进来”并举，坚持招商引资和招才引智一体推进，大力开展节会和活动招商，打响经济区品牌，吸引高端项目和人才来经济区投资兴业。目前已签约潍坊智慧交通创意产业园、阳光嘉诚智造产业港、潍坊科技中学B区项目3个，计划总投资21.8亿元，力争年内签约投资过亿元或税收过千万元项目15个以上。

　　改革创新蹄疾步稳，招商引资成效显著。1至2月，全市内资招商引资情况通报“出炉”。经济区认定签约项目9个，总投资53.48亿元，其中总投资10亿元以上项目3个；认定省外纳统到位资金3.3亿元，开创历年同期新高。

　　在大干快上谋发展，实体经济加快建设，这得益于经济区全力优化营商环境、强化服务保障的不懈努力。

　　为全面持续优化营商环境，经济区成立了持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，组长由党工委、管委会主要领导担任。同时，将优化营商环境工作纳入全区经济社会发展综合考核，以考促优，层层压实工作责任，严明考核奖惩情况。

　　为持续改进纳税服务方式，经济区聚焦纳税人涉税需求，组建专班，探索实施税收专家顾问“一户一策”工作机制。税收专家顾问团队深入企业问需求、办实事、解难题，针对企业“堵点”“难点”“痛点”问题，分类逐一施策，实施个性化精细服务和差异化精准服务，为企业量身打造“一户一策”个性化服务方案，实现税收服务的差异性、精准性和实效性。在将税收专家顾问“一户一策”服务机制落到实处的同时，经济区还聘请企业财务人员为社会监督员，并建立长效沟通机制，主动接受外部监督，积极收集社会各界在税收管理和纳税服务等方面的意见、建议，营造良好的营商环境。

　　近年来，经济区持续深化“放管服”“一次办好”改革，全力攻坚流程再造。目前，经济区按“工程建设”“市场准入”“社会事业”“税务登记”“不动产登记”五大领域设置综合受理窗口；区内90%以上业务已实现“一次办好”；已开通证照免费寄达业务，区内企业群众可通过山东政务服务网“一张网”在线申请，办理成功后通过EMS寄达，推动“放管服”改革真正出真招、见实招。

　　一项项助推企业发展的务实举措相继出台，《经济区重点工程建设项目“拿地即开工”审批模式改革工作实施方案》实施后，经济区建立起拿地即开工协同办公机制，用最高标准、最好水平、最优服务、最快速度开展“拿地即开工”审批。《经济开发区工程建设项目六类审批流程图》印发后，经济区实现全过程审批最快25天的速度，在疫情防控的特殊形势下最大限度降低企业成本，最快速度实现开工建设，最大规模保障经济增长。

　　为更好地服务市场主体，经济区围绕企业发展的堵点难点问题，开展多角度组合式监督，持续优化营商环境。目前已设有吐槽找茬窗口、电话找茬、邮箱找茬、微信找茬等反馈渠道，将公众的监督权利真正还给公众。同时，业务办理结果通过山东政务服务网公开，办结完成后，将发送邀请评价短信，建立起事项、渠道、部门全覆盖的政务服务“好差评”制度。通过加大监督力度，倒逼提升政务服务效能，优化营商环境。

　　以全方位改革推动经济发展取得新突破，经济区顺应市场主体期待，通过深化“放管服”改革，推动流程再造，深入推进“一窗受理、一次办好”改革，将各部门审批职能全部划转到行政审批服务局集中实施，最大限度简化审批程序、压缩办理环节、提高服务效率，打造高效审批服务体系。（通讯员 刘洋）