因企业进口原油需求量上升，今年前2个月，青岛海关共监管进口保税混兑原油136万吨，已超过去年全年保税混兑原油进口量，这项刚满周岁的业务发展速度惊人。

　　所谓的保税原油混兑，是指两种或两种以上保税原油在保税监管场所内进行物理混兑调和，以满足企业生产加工要求原油进口方式。

　　在有这项业务以前，因进口原油指标不符合冶炼要求，国内炼厂从全球采购原油后通常不能直接使用，而是先根据不同的生产装置和产品需求，进行一定配比的混兑调和。所以我国地方炼油企业使用的原油，以前通常在马来西亚、新加坡混兑，再换小船中转运抵国内，导致运费提高，到岸原油价格大大增加，影响和制约了炼化产业的可持续发展。

　　以山东为例，作为世界第三大炼油中心，山东集聚着40多家地炼和石化产业，总炼油能力1.65亿吨左右，产能占全国地炼企业总产能的60%以上。2020年，我国进口原油约5.42亿吨,其中山东进口原油1.09亿吨，占全国原油进口量的20.1%。2019年，山东口岸“马来西亚混合原油”进口量达743.1万吨，由此产生的费用巨大。山东的地炼企业，迫切的需要一项创新政策，来摆脱这一“囧境”。

图为黄岛海关关员登轮对进口油品实施取样检验。图片来源:青岛海关

　　2019年山东自贸试验区获批后，《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》明确提出“允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和”。2020年初，青岛海关经过前期调研企业需求，在全国范围内率先开展了这项业务新模式。

　　据测算，使用保税原油混兑可降低企业采购成本约2.2元/吨，原油贸易商效益可提高约20元/吨，有效地解决了地炼企业混兑调和原油的购买价格居高不下、原料成本高的问题。作为山东自贸试验区海关监管的创新举措，这项业务已获海关总署备案，将向全国复制推广。

　　近年来，山东实施新旧动能转换的力度不可谓不强，程度不可谓不深，体制机制改革的步子迈的不可谓不大，保税原油混兑就是一个很好的例子，而这只是山东自贸试验区改革成果中的一项。

　　山东省商务厅副厅长张义英此前表示，山东自贸试验区获批以来，112项试点任务已实施104项，探索形成60项制度创新成果，36项在全省复制推广，9项具有全国首创性。

　　当前，山东经济从质量结构到体制机制、发展环境，正在发生系统性重塑。我们有理由相信，随着黄河流域生态保护与高质量发展、新旧动能转换综合试验区、山东自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等一系列国家级战略、平台和政策的不断汇集加持，山东的体制机制创新举措将不断涌现，营商环境将越来越优，发展前景会越来越好。

　　（大众日报客户端记者 孙源泽 策划 齐淮东）