中新社北京3月12日电(记者 陈溯) 在今年的政府工作报告中，中国设定2021年的GDP(国内生产总值)增长目标为6%以上。这一目标与此前很多市场机构较高的预测值相差较大。中国政府为何设定6%以上的经济增长目标？中国国际经济交流中心副理事长、全国政协委员王一鸣12日表示，设定这一目标出于四点考量。

　　在当天中国国际经济交流中心举办的第138期“经济每月谈”上，王一鸣对政府工作报告设定的经济增长目标进行了解读分析。

　　他表示，去年中国GDP增速只有2.3%，由于基数较低，今年市场普遍预测2021年经济增速将达到8%以上，甚至达到10%。近日政府工作报告发布了“6%以上”的经济增长目标，出乎很多机构的预料。

　　王一鸣表示，中国将2021年经济增速设定为“6%以上”，主要包括四个方面的考虑。

　　一是为了合理引导市场预期。中国已经转向高质量发展，不再过度追求经济增速，设定“6%以上”的经济增速目标，就是为了引导各方面把注意力集中在更有质量、更高效率的增长上，给改革和创新留下充分的空间。

　　二是为了应对不确定性因素。2021年中国仍面临着全球疫情和国际环境的不确定性，当前疫情尚未得到完全控制，全球经济复苏不平衡，全球杠杆率攀升带来金融风险，国内经济恢复的基础尚不牢固，设定相对较低的增速目标也是考虑到这些不确定性因素。

　　三是为了充分考虑就业的需要。王一鸣表示，今年中国就业压力依然很大，高校毕业生将突破900万人，创下历史新高，农民工、退伍军人就业也面临较大压力。政府工作报告提出，今年新增城镇就业1100万人以上，“6%以上”的经济增长目标与就业目标相契合。

　　四是为了与2022年的经济增长相衔接。王一鸣表示，如果今年的经济增速很高，作为明年的基数就会很大，容易带来经济更大的起落，影响经济的稳定性。

　　“行稳才能致远。设定相对平稳的经济增速目标，有助于推动中国高质量发展和可持续发展。”王一鸣说。