央广网北京3月8日消息（记者 杨崇）“6%以上”成为热词。

　　十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出，2021年GDP（国内生产总值）预期目标为6%以上。

　　报告指出，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

　　受新冠肺炎疫情影响，2020年政府工作报告中并未设定全年GDP增长目标。从全年数据来看，2020年经济恢复好于预期，全年GDP首次突破100万亿元，同比增长2.3%。

　　对于把经济增速的预期目标设定为6%以上，国务院研究室党组成员孙国君日前在国新办吹风会上解读称，主要综合考虑到多个方面因素：

　　一是经济恢复的情况。从去年二季度开始经济已在逐步恢复，到三、四季度，状况不断转好，预计今年经济总体上能够保持平稳运行。

　　二是考虑基数的因素。比如，由于基数的原因，今年一季度的GDP增速，预计同比上升幅度较大，从GDP数据表现看，全年可能将呈现“前高后低”的走势，同时季度环比增速或将保持平稳。

　　三是要保持经济持续健康发展的需要。在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年的情况，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，“6%以上”增速目标的设定，是要将各个方面引导到高质量发展，是一个更好的2021年经济工作导向。

　　张燕生具体解释称，假设2021年经济增长目标设置为6%，实际增速在8%以上，那么对于各个地方、部门、企业而言，更多的精力将聚焦于推动高质量发展、推动科技创新，而不是单纯地为了实现经济增长而努力奋斗；而如果2021年经济增长目标设置为8%，那么高经济增长率下，各个地方、部门、企业可能会出现“大干快上”的情况。“GDP增速目标本身是一个预期值，即引导预期作用的值，那么整个资源配置格局，是引向速度，还是质量？两者之间差别很大。”

　　从市场来看，多份研报对增速目标设定为“6%以上”表示乐观，认为从基数效应来看，完成此目标并没有压力，并表示“以上”的表述，给经济增速预留了一些空间。同时，相关研报还称，此次传递的是中长期信号，如中泰证券称，此次增速目标的设定，一方面是为了和今后的目标做到平稳衔接，另一方面，也是引导各方面力量更加注重经济的增长质量。

　　另外，“十四五”规划《纲要草案》中，对于未来五年的GDP增长并没有提出具体的目标，而是要求“保持在合理区间、各年度视情况提出”。

　　对此，国家发展改革委副主任胡祖才也在8日国新办新闻发布会上作出解读。其强调称，我国经济已转向高质量发展阶段，不能简单以GDP增速论英雄，更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果；但另一方面，实现现代化也需要合理的经济增长，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，“十四五”规划《纲要草案》的处理方式有效兼顾了这两方面需求。

　　胡祖才表示，经济增长目标以定性表述为主，隐含定量表述并不意味着不要GDP增速，十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，蕴含着未来15年我国GDP增速需要保持在合理区间；同时《纲要草案》中其他主要指标，比如失业率、能耗强度、碳排放强度等，和GDP是相关联的，这些指标给出了具体数字，隐含了我们要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致的目标。