全国政协委员、青岛市政协主席 杨军

　　大众网·海报新闻记者 满倩倩 报道

　　近年来，随着我国新型城镇化进程的加快，城市民用建筑的高度、密度不断加大。由于高层民用建筑存在高度高、体量大、功能结构复杂、居住人员密集，发生火灾风险等级高、火灾扑救难度大等问题，消防安全仍然存在隐患和薄弱环节。

　　今年全国两会，住鲁全国政协委员、青岛市政协主席杨军，带来了《关于加强和改进高层民用建筑消防安全管理的提案》。

　　杨军认为，“目前我国消防责任落实仍有缺位，有些消防设施和控制系统形同虚设，消防通道被占用现象比较普遍，消防设施维保机制不完善，专项维修资金不足，一些老旧房屋电气线路存在安全隐患。消防安全宣传教育和技能培训不够经常，居民消防安全防范意识薄弱，高层逃生装备和应急自救技能缺乏。”

　　为此，杨军建议，首先要健全完善安全责任体系，按照“责权同步、管治同频”思路，出台高层住宅物业消防安全管理办法，厘清辖区政府、住建、公安、城市管理、消防和物业管理职责，建立责任追究机制。同时，要推动行业部门消防安全标准化管理，严格落实定期抽查、分析研判、教育培训、责任告知和督导问责等工作制度，建立信息共享、联查联办机制。其次，要深化消防安全网格化管理，结合乡镇街道综合行政执法体制改革，推动乡镇街道明确承担辖区消防安全管理职责。另外，发改、市场监管、财政、人社、人民银行以及消防等部门，要出台消防安全领域信用管理办法，将单位及个人消防安全承诺、行政处罚等情形纳入消防安全信息归集范畴，拓展治理手段。

　　除此之外，杨军还建议，要统筹推进基础设施建设，开展高层民用建筑消防安全专项整治，全面提升公民消防安全素质。将消防设施建设、电气线路改造等纳入老旧小区改造，配备高层建筑消防装备。推广老旧高层建筑安装简易喷淋装置、应急广播以及独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等设施，提升火灾防范水平。消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训等范畴，将“消防进军训”等纳入年度课程计划。配备高层建筑逃生装置装备，提高居民自救能力。