黄河滩区居民迁建任务基本完成 将推动与乡村振兴有效衔接
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大众网·海报新闻记者 李立红 济南报道
3月8日,记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,山东省内投资规模最大、涉及人口最多、支持政策最优的群众安置工程——黄河滩区居民迁建任务基本完成,下一步,将围绕保障滩区群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”,推动滩区迁建与乡村振兴有效衔接,保障群众安居乐业。
山东省发展改革委二级巡视员宋伟说,黄河滩区居民迁建是党中央交给山东的重大政治任务,关系到60万滩区群众的脱贫和安居问题,也是省内投资规模最大、涉及人口最多、支持政策最优的群众安置工程。山东省委、省政府高度重视,组建专班、健全机制、压实责任、统筹推动,省市县乡村五级同向发力,目前滩区迁建任务基本完成。由于迁建工程涉及人口多,规模大,时间紧,任务重,无经验可鉴,无成法可循,工程推进中遇到了规划编制审批、前期手续办理、资金土地保障、工程推进堵点等困难问题。通过各级各部门的共同努力,山东省逐一解决了这些难题,保障了工程顺利推进。
山东积极破解要素制约。资金和用地是迁建工程的支撑和保障。关于筹资,山东统筹确定了“各级政府补一块、土地置换增一块、专项债券筹一块、金融机构贷一块、迁建群众拿一块”的总体思路,尽量减少基层政府和群众负担。争取中央补助资金60亿元,省财政多方筹措90亿元,减免税费可达20亿元左右,金融机构发放迁建项目贷款58亿元,省国资委组织省属企业捐赠4000万元,有力保障了迁建工程资金需求。关于用地,省自然资源厅加强对上汇报衔接,抓好对下指导协调,解决用地指标2.7万亩。
在突破工程堵点方面,对于单纯工程措施无法解决防洪安全的4.47万名群众,通过实地踏勘、座谈调研、专家论证等程序,反复研究优化安置方案,创造性地增设了“防洪预案+购买财产(房屋)洪水保险”保障措施,顺利通过水利部黄委审查,避免了调整安置方式造成大规模追加投资。对于新建村台排水不畅、沉降时间过长问题,探索实施“强夯+井点降水法”,缩短沉降时间,实现村台社区早开工、早建设。对于工程建材需求集中、阶段性短缺问题,支持菏泽市新建9个临时砖厂,有效保障了建材供应。
“下一步,围绕保障滩区群众‘搬得出、稳得住、逐步能致富’,我们将积极推动滩区迁建与乡村振兴有效衔接,”宋伟说,要抓好社区服务和管理融合,保障群众顺利融入社区生活;抓好社区住宅的后续管护,保障群众住得安心舒心;抓好滩区产业发展,保障群众既安居又乐业。