大众网记者 毕筱涵 青岛报道

　　发展必须要有足量空间承载，但城市不能膨胀，“新”空间从何处来?青岛向“旧”空间求了答案。

　　12月12日，记者从新闻发布会获悉，青岛已在重点低效片区开发建设中取得阶段性成果，累计腾空土地6.6万亩，开发利用2.1万亩，现有腾空土地4.5万亩;今年以来共实施项目391个，完成投资超过1200亿元。

　　低效片区“变身”以后，将大大提升土地利用效率，拓宽城市发展空间，承担更多城市功能，加强与周边区域的联动发展，实现城市整体的综合实力提升，盘活城市脉流。

　　随着城市更新和城市建设三年攻坚行动的深入推进，青岛探索出“1+1+5”的重点低效片区开发建设“青岛路径”，助推产业更新升级、经济迅速发展，进一步迈向现代化幸福城市。

　　前期准备扎实 建设有保障

　　2023年，青岛在加速推动原有十大重点低效片区开发建设的基础上，再增李沧区十梅庵片区、城阳区丹山工业园、胶州九龙工业园等十大低效片区。能够实现多方统筹推进、效率效能兼优的秘诀，就是在前期准备扎实。

　　前期，青岛重点低效片区开发建设以腾地征迁为主，通过对低效片区进行整体评估、成片征迁整理，抓牢政府拆迁安置、土地整理、规划实施的主动权。与此同时，最大程度考虑民众诉求，充分让利于民，保障被征收居民权益。

　　优待优惠温暖民众心坎。民众满意了，工程效率才能拔高，如张村河片区两岸12个社区仅用一年半时间便完成全部征迁任务，12个安置区全部开工。如今，4.5万亩腾空土地为全市项目落地与经济发展提供最为宝贵的空间资源。

　　此外，按照“一片区一专班”原则，为20个低效片区成立市区联合专班，群策群力，深入解决片区产业定位、规划编制、扶持政策、优质资源导入等重大问题，健全低效片区开发建设的体制机制。

　　以《青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》为核心，陆续出台低效片区前期开发、国有土地收储补偿、低效工业区升级改造等系列政策，保稳低效片区开发建设的根基底盘。

　　用地规划明白 发展有成效

　　深入落实产城融合理念，为每个片区确定1-2个主导产业发展方向，在打造专业化产业园区的同时，开展高水平城市设计。

　　片区主导产业方向围绕全市24条重点产业链进行谋划，目前已有虚拟现实、新型显示、人工智能、绿色低碳新材料等新兴专业化园区落地见效，以链主集聚效应吸引150余家上下游产业链企业入驻，助推实体经济迅速发展。

　　以胶州九龙老工业区为例，该片区从原先128家联系分散的中小企业改建为海尔卡奥斯工业互联生态园，现集聚海尔智家产业链上下游资源;全部达产后，年产值将由18亿元暴增超400亿元，带动1.8万人实现就业。

　　宜业，更要宜居。优先补齐片区民生短板，开展道路、公园等基础设施建设，引入优质教育、医疗资源，致力于打造“一刻钟便民生活圈”。今年以来，各低效片区共实施139个配套项目建设，新开工72个，青岛58中、中国海洋大学附属学校等知名学校，山东中医药大学青岛医院、青岛大学医学医疗中心等知名医院加快落地。

　　其中，郑州路片区借助青岛科技大学，联动橡胶谷、国家大学科技园等产业园区，成为打造“生态、创新、人文”的高水平城区典范。

　　工作部署妥当 明年有目标

　　2023年，是青岛重点低效片区开发建设的关键一年。然而，城市建设绝非一时之事，更需深谋远虑、久久为功。明年，青岛将继续以打造专业化产业园区为重心，推动低效片区开发建设，助推经济发展，焕新城市面貌。

　　开展高质量产业园区城市设计，明确功能定位、建筑容量、公共配套、路网格局、空间布局形态，推动低效片区与特色专业园区融合发展。

　　完善基础设施、公服设施配套，加快振华路、黑龙江路北段、蓝谷至胶东国际机场快速通道等城市主干路和快速路建设，谋划李沧区德江路、崂山区株洲路改造、城阳区天康路等新建基础设施项目54个，市北区公共卫生中心、崂山区文化艺术中心等新建公共服务设施项目16个。

　　推动产业项目加速落地，以链引链、补链强链，初步谋划实施产业项目110个，包括美青工业园改造、青岛人工智能产业园一期等总投资过50亿元项目5个，海尔科创园、杭萧智能化生产基地新建项目等总投资过30亿元项目7个。

　　腾笼换鸟，凤凰涅槃。以低效片区开发建设为契机，青岛将进一步激活城市存量，以增量提效益，以质量促发展，推动城市能级实现新跃升。