在法治轨道上推进市场监管现代化，既要有力度，更要有温度。今年以来，市市场监管局秉承“服务走在监管前”工作理念，全面推进服务型执法，以制度创新赋能企业发展，用柔性监管优化营商环境，走出了一条既有法度又有温度的执法新路。

　　从“罚单式”到“服务型”，执法方式全面重塑

　　过去，“一罚了之”“小过重罚”等问题困扰着不少企业。淄博市市场监管局率先破题，出台《全面推行服务型执法的意见》，配套实施“说理式”工作法、“三书一函”等制度，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变。

　　“我们不仅要发现问题，更要帮助企业解决问题。”该局相关负责人介绍，执法不再是简单的“开罚单”，而是贯穿事前、事中、事后的全过程服务。今年以来，全市系统实施行政检查1.6万余次，扫码入企率达100%，执法更规范、更透明，企业和群众的满意度显著提升。

　　“三张清单”+“经济评估”，为企业减负松绑

　　针对企业“一不小心就挨罚”的担忧，淄博市市场监管局联合市司法局推出《轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》，配套“三张清单”——不予强制、不予处罚、减轻处罚清单，事项达147项。从广告用语不规范到少量商品标签瑕疵，从短期无照经营到轻微产品质量问题，只要符合条件，均可免罚或轻罚。2024年以来，全市共办理免罚减罚案件1235件，减免金额7335余万元，真正实现了“执法不扰企、监管不阻发展”。

　　同时，创新实施涉企执法经济影响评估制度，以“最小侵害、最大保护”为导向，在执法前分析评估，最大限度减少对企业干扰。制度实施以来，全市共审查行政行为689件，通过评估减少涉企检查1031家次，对51家企业不予公示执法信息，真正体现了“比例原则”和执法智慧。

　　“三书同达”+“合规指引”，执法从惩处走向赋能

　　今年6月1日起，淄博在全省率先推行了“三书同达”制度：企业在收到《行政处罚决定书》的同时，还会同步拿到《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。

　　“过去罚完就结束，现在罚完才是服务的开始。”一名执法人员表示，“三书同达”打造了“处罚—修复—指导”全链条闭环。此外，为帮助企业提前防范法律风险，市局编制发布《企业经营主体全生命周期合规指引》1.0和2.0版，涵盖17大类104项合规事项，同步上线“齐商合规”二维码。企业扫码即可获取精准指引，实现“一码在手、合规不愁”。截至目前，已同步送达合规建议书300余份，助力企业修复信用信息1454条，移出异常名录2452户，推动执法从“一罚了之”迈向“惩教结合”。

　　从“管得住”到“服务好”，从“罚得出”到“帮得准”，市市场监管局正以一场深刻的执法变革，书写着法治营商环境的“淄博样本”，让每一家企业都在法治的阳光下健康成长。