2月22日上午10:00，威海市政府新闻办举行“大抓经济 勇争一流”主题新闻发布会，环翠区委常委、副区长张元波，环翠北海省级旅游度假区管理委员会主任、环翠区发改局局长刘昌军，环翠区工信局局长张积超，环翠区商务局副局长王飞介绍环翠区“大抓经济 勇争一流”有关工作情况。

　　1月28日，全市2023年工作动员大会召开后，环翠区迅速行动，把全部力量和精力集中到高质量发展上，营造出“埋头苦干，大抓经济，踔厉奋发，勇争一流”的浓厚氛围。高位统筹谋划。1月29日上午召开了区委经济工作会议暨2023年工作动员大会，全面落实市委工作要求，以“精致城市建设、打造共同富裕先行区、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵和融入全省绿色低碳高质量发展先行区”为主攻方向，对全年工作特别是经济工作进行全面部署，动员全区上下思想统一、步调一致，狠抓落实、苦干实干，奋力推动经济社会发展再上新台阶。高标攻坚突破。建立了招商引资、项目建设分级攻坚推进机制，成立了35个重点工作专项攻坚小组，逐项制定时间表、路线图，通过优化机制、限时办结、督查督办、考核激励等措施，集中精力攻坚突破，全力解决项目建设等重点工作梗阻多、推进慢等问题，确保如期把规划图变成实景图。高效落实政策。针对省里两批次“稳中向好、进中提质”政策清单，逐项制作“明白纸”、举办培训会、开展“送政策上门”活动，实现了政策落实全流程“闭环”；同时，正在加紧推进2022年度区级扶持政策兑现和2023年度惠企政策修订工作，确保企业享受到实实在在的政策红利。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全省绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，环翠区将抢抓机遇，牢固树立“大抓经济、勇争一流”工作导向，在推动产业发展、项目建设、招商引资、营商环境等方面精准发力，扎实做好“扬优势、补短板、强弱项、固底板”的文章，奋力开创经济社会高质量发展全新局面。

　　一、聚焦高质高效构筑现代产业体系

　　坚持抓集群、聚链条、增动能，推动工业园区、中心城区、远遥湾区、乡村片区协同联动、融合发展，打造具有竞争力的现代产业体系。

　　打造工业发展聚集区。瞄准“专精特新”方向，打破平均用力、各自为战模式，集中优势资源、优势力量，打造1—2个在全省有影响力的高水平专业化园区。聚焦新材料、高端装备等优势产业，用好用活“链长制”“园长制”，推动资本、科技、人才等要素向园区集聚，力争落地引擎性项目10个以上，实施好宏信智能版基生产线、中科锐金医疗钛合金等29个高端产业项目，打造“支柱型”、战略性产业集群。

　　打造都市经济引领区。深入实施楼宇经济倍增行动，狠抓新建楼宇打造、存量楼宇盘活，逐一制定个性化发展方案，力争年内打造集约化、特色化楼宇2座以上，税收过千万元楼宇达到50座以上。全面巩固中心城区服务业发展“首位度”，突出抓好总部经济、品牌经济、夜间经济等高端服务业项目的引进培植；进一步做大做强现代金融业，依托财金中心等优质载体，聚力引进银行、保险、创投基金等金融机构，着力打造新型区域性金融中心。

　　打造海洋经济核心区。进一步优化远遥浅海科技湾区建设运营机制，用好高校院所、国家部委等力量，强化工作合力；高标准做好湾区规划，坚持海上、岸上、岛上及产业承载区一体统筹，逐个区域明确干什么、建什么，形成直观发展蓝图；深入开展招商引资、招才引智、招展引会、招院引所“四招四引”行动，绘制招商地图，精心组织推介活动，让客商进得来、让项目留得住、让企业发展好。打造乡村振兴样板区。以十大样板片区为载体，以省级衔接乡村振兴集中推进区为引领，加快实施里口山乡村会客厅等56个乡村振兴重点项目，争创齐鲁乡村振兴样板片区。持续深化“两清三化”行动，深度发展都市农业、体验农业、生态农业等现代农业，年内每个涉农镇街新打造示范项目2个以上；深入开展“四季环翠 山海链乡”系列乡村休闲活动，年内争创省级旅游民宿集聚区1处、景区化村庄和乡村旅游重点村4个以上。

　　二、聚焦动能转换强化要素集成保障

　　扭住重点领域和关键环节，打好科技创新、项目引建、需求拉动“组合拳”，不断争创新优势、挖掘新潜力、蓄足新动能。在科技创新上求突破。深入推进创新型企业培育工程，建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新领军企业—高新技术上市企业”梯次培育体系，确保年内高新技术企业突破300家、科技型中小企业稳定在500家以上。健全完善省、市、区三级创新研发平台培育机制，年内新增工业设计中心、工程技术研究中心等市级以上创新平台10家以上。持续深化校地校企合作，紧盯新一代信息技术、高端装备等领域关键技术，推行“揭榜挂帅”“定向委托”等攻关模式，全年达成产学研合作40项以上。紧盯重大平台建设、新产品和新技术创新等关键环节，加快科技成果落地转化，确保实施市级重点科技创新项目20项以上。在项目引建上求突破。牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，优化招商机制和效益评价，抢抓全球产业链重构机遇，深化产业链招商、产业生态助商，聚焦优势产业、新兴产业、未来产业，加强对接世界500强、央企国企、行业领军企业，强化制造业和外资招商，力争引进20亿元以上项目1个，外资过千万美元、内资过亿元项目12个以上。密切跟踪省、市、区三级重点产业项目，建立专班抓项目、专员跟企业、现场解难题工作机制，重点项目逐一成立攻坚小组，确保年内投产运营40个以上。完善“要素跟着项目走”服务机制，紧盯上级扩大有效投资各项政策，积极争取设备购置与更新改造项目贷款、地方政府专项债等政策红利，为项目建设扫清障碍。在需求拉动上求突破。深入实施扩大内需战略，落实好“促消费”政策、稳定和促进就业等一揽子措施，鼓励企业带动就业，让群众有能力消费；加快金线顶商旅综合圈等高端商贸、文旅项目建设，开展好文旅惠民消费季、沙滩音乐节等活动，推动房地产、建筑业等行业平稳发展，同时连片打造千里山海自驾旅游公路重要节点，让群众有地方消费；培育发展直播电商、首店经济等新业态、新模式，打造沉浸式、体验式消费新场景，让群众有兴趣消费。深入开展稳定外需行动，持续拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，做精做优“深耕日韩”文章，支持环晟供应链、魏桥智信等重点外贸企业扩大规模，推动威高物流海关快件监管中心提升业务，为外贸经济增长提供强力支撑；大力发展跨境电商、海外仓、云外包等新业态、新模式，引导纺织服装、渔具等传统外贸企业“触网”发展，争创省级特色服务出口基地、跨境电商主体2个以上。

　　三、聚焦绿色低碳构建绿色发展格局

　　积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，努力把生态优势转化为发展优势、竞争优势，构建生产生活生态“三生共融”发展格局。在生产方面，依托中欧水处理及膜技术、中节能环保等园区载体，大力发展绿色低碳产业，引进培育一批节能环保项目，推动产业结构持续优化调整。深入实施能效提升行动和绿色制造工程，开展“亩产效益”评价改革，鼓励企业研发应用低碳新工艺、新技术，年内新增市级绿色工厂2家，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。在生活方面，以绣花功夫实施城乡“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，用好中德生态示范城市金字招牌，确保新开工民用建筑全部达到绿色建筑标准。健全完善垃圾分类处置体系，高标准建设垃圾分类房38座，不断提升垃圾减量化、资源化水平。深入开展好无废机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，营造绿色低碳生活新风尚。在生态方面，深入开展大气、水、土壤等领域污染防治，确保省控河流水质稳定达标、空气质量持续达到国家二级标准，让我们的天更蓝、水更清、山更绿、城更美。特别是在海洋生态方面，坚持海、湾、滩、林、岛、礁一体谋划、协同保护，深入实施沿海岸线综合整治，全面提升近海生态环境品质，打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的最美海湾、最美海岸。

　　四、聚焦民生福祉不断加强服务保障

　　始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，持续推动中心城区民生工作提标、均衡、兜底，全面提升群众满意度，让民生改善与经济发展同频共振。围绕“提标”，着力构建全龄化友好城市，引领“幼有善育、学有优教、老有颐养”等领域“提标提质”，打造青年发展友好型阵地、儿童友好社区和实践基地等11处，织密扎牢多层次、全覆盖、精准化的社会保障网。特别是在养老方面，实施好基本养老服务提升行动，加快推进适老化、智能化改造，持续提高老年群众的幸福指数。围绕“均衡”，加快公共服务优质均衡发展，推动更多优质资源向基层一线延伸。深入实施教育提质工程，全力创建全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。深入实施健康环翠行动，加快里口山医院建设和中医医院特色发展，创建张村镇、羊亭镇2个全国卫生镇，构建“15分钟”医保服务圈，让辖区群众就医买药更加便利。围绕“兜底”，聚焦低保、特困等弱势群体，强化社会救助兜底保障，打造社会救助事业高质量发展的示范样板。深化农民工欠薪问题整治，用好工资支付监管平台，保障好务工群体的合法权益。狠抓群众满意度提升，聚焦难点堵点淤点痛点，解剖麻雀、敲开核桃，联合用力、集中攻坚，让群众真正有幸福感、安全感、获得感。

　　今年是全省绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，环翠区将采取哪些具体措施？

　　2023年，环翠区将全面落实省、市绿色低碳高质量发展三年行动计划和年度工作要点，重点抓好以下几个方面的工作。全力建设远遥浅海科技湾区。国务院和省委、省政府文件明确提出“支持威海建设国家海洋综合试验场”。环翠区将以此为契机，全力谋划推进好远遥浅海科技湾区建设，依托蓝贝海洋科学中心、蓝科大厦、蓝创孵化区等载体平台，以海洋电子信息和海洋智能装备产业为方向，积极对接优质企业、高校院所，力争更多高端涉海项目、科研团队入驻湾区。全力抓好重点产业项目。产业项目是“大抓经济”的重要抓手。2023年，环翠区谋划了127个重点产业项目，总投资624.2亿元，年度计划投资154.5亿元，项目总体规模和质量较往年均有较大提升。特别是宏信智能版基生产线、海王环保智能装备等多个“链主型”项目的实施，将进一步提升环翠区主导产业规模和综合竞争力。同时，将牢固树立“大抓经济、狠抓项目”的理念，打造“专班抓项目、专员跟企业、专人解难题”的全流程服务体系，为项目建设和高质量发展提供全面保障。全力推动绿色低碳发展。2023年，环翠区将统筹抓好全民绿色低碳、节能降碳增效、“两高”项目管理等各项重点工作，分领域探索形成“双碳”新模式，积极引导企业走绿色低碳发展之路，对企业实行动态跟踪、精准服务，为实现“碳达峰、碳中和”打下坚实基础。

　　环翠区将怎样服务引导制造业发展？

　　制造业是环翠区高质量发展的“基本盘”。近年来，环翠区秉持“工业强基、产业强区”理念，全力推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，制造业创新能力持续加强，制造业产业体系加快完善，成功跻身全省工业强县、民营经济高质量发展先进县。今年是环翠区推动制造业集群化、高端化、智能化、绿色化发展的关键一年，将坚定信心、乘势而上，以更大力度推动制造业高质量发展。做好企业膨胀扩张文章。打好“龙头引领、园区集聚、低效整治”组合拳，全力推进总投资78.79亿元的市级工业重点项目建设，确保早投产、早达效，形成新的经济增长极。启动工业经济“三年培育行动”，着力抓好“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业、单项冠军企业全周期培育，特别是对于冲击新目标企业、后备库企业以及骨干企业，将出台专门的扶持政策，引导区域优势产业向创新链高端转型、向价值链高端延伸；同时，将集中力量服务重点企业发展壮大，全力助推三角集团冲击100亿目标。做好产业智改数转文章。大力推进“千项技改、千企转型”，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，实施好高水平技术改造三年行动计划，加大项目调度推进力度，通过举办智能制造典型示范、供需对接、现场诊断活动，带动企业实施10个以上智能化改造项目。聚焦分级、分类培育企业级、行业级工业互联网平台，加速企业信息化进程，引导轮胎、纺织服装等流程制造领域企业生产线整体数字化提升，全年计划建设完成5G基站146处，争取省级以上数字化车间/智能工厂、智能制造标杆、工业互联网平台等项目4个以上，打造数字赋能“环翠样板”。做好延链补链强链文章。突出以海鑫新材料、宝威新材料等企业为“链主”的新材料产业链，以广泰空港、海王旋流器等企业为“链主”的高端装备制造产业链，着力延伸产业链条，推动制造业集群化发展。特别是将充分挖掘海鑫新材料上下游资源，实施好宏信智能版基生产线、兴恒电池铝箔等新项目，推动爱华海绿色图文影像、中科锐金医疗钛合金等项目年内投产，建设国际一流的铝精深加工产业园区。同时，将进一步推广钓具产业喷涂中心和钓具共享基地经验，打造集约化发展的现代产业体系新样板。

　　环翠区在招商引资和高水平对外开放方面将做哪些工作？

　　环翠区始终把招商引资和对外开放作为高质量发展的“活力源”、经济工作的“生命线”，凝心聚力、真抓实干，取得了一系列重要突破，被评为全省对外开放强县。2023年，环翠区将坚定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长，持之以恒推进高水平对外开放，奋力谱写环翠高质量发展新篇章。一方面，聚焦招商引资、项目建设攻坚发力，在招大引强上求突破。强化招商顶层设计。研究修订2023年招商引资奖励、总部经济、楼宇经济等招商领域扶持政策，突出高税收楼宇项目、总部经济项目以及制造业大项目的扶持，吸引一批投资规模大、产业拉动力强的项目落地。突出主导产业招商。围绕新材料、高端装备制造两大主攻产业方向，聚焦关键企业、关键区域、产业链关键环节，做实做细产业链招商文章。深挖海鑫新材料、威高骨科等链主企业引领作用，引进上下游配套关联项目，培育壮大产业集群，力争2023年引进外资过千万美元、内资过亿元项目12个以上。策划高水平招商活动。坚持深耕日韩、拓展欧美以及国内京津冀、长三角、粤港澳地区，围绕新材料、海洋装备、跨境电商等产业，采取“引进来”+“走出去”的方式，策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动10次以上，力争引进投资过20亿元大项目1个以上。另一方面，聚焦外经贸、城市国际化攻坚发力，不断打造对外开放新高地。稳定外贸发展规模。研究制定外贸稳增长工作措施，挖掘培育外贸增长点，推动乾元科技、永塑新材料等新项目，实现增量2亿元以上。着力培养外贸新业态，支持纺织服装、机械电子、渔具等重点外贸领域触网发展，引导更多企业入驻抖音、亚马逊等跨境电商平台。同时加大对平台类、供应链类、服务类以及加工贸易企业、外贸龙头企业的招引力度，为打造对外开放新高地储备力量。助力企业开拓国际市场。围绕日韩传统市场，力拓RECP、一带一路等新兴市场，组织好第三届韩博会，引导企业参加国际展会、洽谈会等贸易促进活动，帮助企业稳客户、保订单、拓市场。强化进出口企业的服务保障，引导企业用足出口退税、信贷信保等政策，不断增强开拓国际市场的能力。推动城市国际化走深走实。在功能、经济、人文国际化三方面持续发力，功能国际化方面，建设“无废城市”、“智慧社区”，不断完善国际化语言环境建设；经济国际化方面，深度参与一带一路、RCEP区域合作，实现引进外资量稳质升、货物进出口固稳提质；人文国际化方面，深化与仁川中区、大邱中区等友好城区交流，积极参与跨国公司领导人青岛峰会、上海进博会等国际性活动，不断提升环翠区知晓度和影响力。

　　环翠区将怎样进一步优化营商环境？

　　环翠区始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展、提升城市竞争力的“关键一招”，出台实施了一系列改革创新举措。去年以来，深入开展了“营在环翠”上门惠企行动，区域营商环境进一步优化提升，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。2023年，环翠区政府将继续坚持以“大抓营商环境”为“大抓经济”赋能，对标国内一流水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业发展中的堵点痛点，进一步增强发展内生动力，努力打造 “流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的一流营商环境。深化体制机制改革，进一步优化服务水平。纵深推进“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，构建分级负责、规范统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，通过精准有序放权赋能，激发各类市场主体活力。着力实施流程简化优化，开展政务服务标准化提升行动，深化“双全双百”工程，推行“四个全生命周期”精准服务，健全完善联审联批等机制，优化再造服务流程，实现镇级政务服务“综合体”建设全覆盖，持续改善群众办事体验。持续开展“营在环翠”上门惠企行动，落实好各级各类减税降费、政策性奖补等措施，精准修订区级扶持政策，扩大“一企一册”政策汇编覆盖面，变“企业找政策”为“政策找企业”，让政策落实有力度、政府服务有温度。狠抓能力作风建设，进一步提升工作效能。开展监管效能提升专项行动，以转变监管模式为抓手、加强业务融合为手段，积极创新监管方式，进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，深化“互联网+监管”和分级分类差异化监管，加快联合惩戒信用监管体系建设，不断提升政府治理能力。开展护航优化营商环境专项行动，强化政治监督，鼓励改革创新，树牢有解思维，破除“官本位”思想，增强法治意识，规范权力运行，真心真情、用心用力为企业解难题、办实事，大力提振市场信心，为建设“共同富裕先行示范区”提供坚强保障。实施改革创新行动，进一步擦亮“营在环翠”品牌。对标国内一流水平，立足中心城区城市功能和区位优势，深化全领域改革创新，全面开展“揭榜挂帅”品牌提升行动，谋划一批针对性强、具有示范引领效应的改革举措，拓展“信用+、数字+、法治+”等应用场景，积极争创各类国家级、省级示范试点。着力突出特色、打造亮点，深入挖掘并大力宣传营商环境领域改革成效、创新做法、典型案例，创树一批“环翠模式”“环翠经验”，切实提升企业、群众的获得感、满意度，使环翠区成为近悦远来的营商沃土。

　　（通讯员 贾依琳）