渤海潮评 | 解码2026山东一号文件 绘就乡村振兴新蓝图
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特约评论员 赵堃
春回大地,齐鲁大地上的乡村也迎来了新的发展机遇。3月30日,2026年山东省委一号文件正式发布,这已经是山东自党的十八大以来,连续14年专门出台文件指导“三农”工作了。作为“十五五”开局之年的第一份“三农”工作纲领,这份文件立足山东农业大省的底子,紧紧围绕“让农业更发达、农村更美丽、农民更富裕”这个核心目标,牢记“走在前、挑大梁”的使命,跟着“千万工程”的好经验走,明确了六大重点工作和具体做法。说白了,就是回应了老百姓对乡村美好生活的期盼,给山东乡村振兴画好了路线图,也能看出山东作为农业大省,扛起责任、助力中国式现代化的决心。
山东是农业大省,“三农”工作一直是重中之重。这次的一号文件,不只是照着中央的部署往下走,更结合了山东的实际情况,有不少创新。核心就是四件事,守好底线、发展产业、优化环境、凝聚力量,最终目的就是让政策的好处真正落到实处,让农民能实实在在享受到发展的红利。和往年比,今年的文件有三个明显的亮点——常态化、片区化、数字化,不管是守护粮食安全、搞强乡村产业,还是建设和美乡村、培育乡村人才,每一项部署都贴合咱们农村的实际,每一条举措都具体好操作,不是那种喊口号的空话,就像给山东“三农”工作定好了“施工图”,照着干就能出成效。
粮食安全是天大的事,作为全国重要的产粮大省,山东必须把这件事扛起来、守好底。2026年省委一号文件说得很明确,要把“齐鲁粮仓”建得更扎实,确保粮食年产量稳定在1100亿斤以上。重点就是提高粮食单产,抓好“德聊吨半粮”等6个重点区域,把好地、好种子、好农机、好技术结合起来,再新增300万亩水肥一体化农田。除此之外,还会深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业的潜力,好好利用盐碱地,让食物种类更丰富,不仅要够吃,还要吃得好。从保护耕地、建设高标准农田,到完善粮食补贴、稳住农资价格,这些举措都是为了让“齐鲁粮仓”更稳,给国家粮食安全添保障。
用片区化的方式推进乡村振兴,是山东这几年摸索出的好路子,也是今年一号文件的重点。文件明确,要以县为单位,优化片区布局,新建设、提升100个左右省级乡村振兴片区,带动市里、县里跟着搞。简单说,就是把周边的村子整合起来,统一规划、共享资源,推动产业融合、人才聚集,让土地、劳动力、技术这些资源能更好地利用,发挥“1+1大于2”的效果。同时,会引导资金、项目往片区集中,让国企帮忙助力片区建设,更要让农民主动参与进来,让片区成为乡村振兴的主阵地,也成为农民增收的新渠道。
“三农”工作的核心,说到底就是让农民多挣钱、过好日子。今年的一号文件,把让农民增收、让村子兴旺放在了最关键的位置,想了很多办法帮农民拓宽增收路。在产业方面,重点发展科技农业、绿色农业,把枣庄石榴、乳山牡蛎这些山东特色农产品做强,再新培育100家省级以上农业龙头企业,推动预制菜产业规范发展,让山东的农产品走得更远。在就业方面,会落实稳岗政策,多搞以工代赈,让灵活就业的农民也能参加城镇职工养老保险,外卖员、网约车司机这些平台从业者,也能享受职业伤害保障。另外,还会培育庭院经济、林下经济,开发乡村旅游线路,打造“齐鲁乡艺”品牌,让农民除了种地,还能通过多种方式挣钱,慢慢缩小城乡收入差距。
2026年是脱贫攻坚过渡期结束、转入常态化帮扶的第一年,这份文件也重点考虑了这一点,明确要把常态化帮扶纳入乡村振兴工作,保持帮扶政策不变,确保不会出现大规模返贫。一方面,会健全监测机制,一旦发现有人有返贫风险,就及时干预、及时帮扶,遇到自然灾害等特殊情况,也能快速响应。另一方面,会继续搞产业帮扶,完善对农户的奖补政策,盘活闲置的帮扶资产,升级就业帮扶车间,让帮扶更精准、更有效。同时,也会抓好易地搬迁后续扶持和黄河滩区发展,让脱贫群众能持续稳定增收,真正实现从脱贫攻坚到乡村振兴的平稳衔接。
农业农村现代化,是中国式现代化的重要一部分。这份文件围绕这个目标,重点抓了三个关键,科技创新、数字赋能、人才支撑。在科技创新上,会整合农业科研力量,攻克农业关键技术,做好防灾减灾工作,让农业发展更有科技含量。在数字赋能上,会在20个县搞农业数字融合发展,打造100个智慧农业场景,让种地也能用上大数据、智能化设备。在人才培育上,会通过齐鲁人才工程,常态化引进“乡村振兴合伙人”,让更多有本事的人来乡村创业、服务。另外,还会深化农村改革,稳步推进土地承包再延长三十年试点,有序推进集体经营性建设用地入市,用改革的力量激发乡村发展的内生动力。
农业是国家的根本,根基稳了,国家才能安宁。2026年山东省委一号文件,不只是一份部署文件,更是对山东老百姓的承诺;不只是一张发展蓝图,更是一份沉甸甸的担当。山东作为农业大省,只要照着文件的部署,踏踏实实干,把政策落到实处,把好处带给农民,守住粮食安全底线,激活乡村发展活力,让农民的日子越过越红火,就能把乡村振兴齐鲁样板擦得更亮,加快建设农业强省,让农业成为现代化产业,让农村变得宜居宜业,让农民过上更富裕美好的生活,为中国式现代化贡献山东力量。



