济宁高新区黄屯街道创新“四分”演练方法 提升预案落实效能

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  大众网记者 侯畅 通讯员 杨勐 济宁报道

  “生产班组已经演练完了,接下来是办公室、财务部门。”11月以来,济宁高新区黄屯街道虹伟纺织正在如火如荼地进行应急演练。

  像虹伟纺织这样的工业企业,黄屯街道还有200余家。为了做好他们的安全管理工作,街道坚持“预防为主、防在救前”,针对“企业进园区、居民进社区”风险因子相对集中的实际特点,突出“预案演练”关键环节,创新提出分类、分级、分时、分段的“四分”预案演练法,从细从实推进基层演练走深走实。

街道组织应急演练

  街道针对企业生产规模、工艺流程、风险类型,“分类”抓演练,按照规模划分,规上企业健全演练机构,依托应急救援站和专业救援队伍,完善“发现险情——指挥决策——应急救援——恢复生产——总结评估”的处置演练流程;小微企业以园区为单位成立“应急演练小组”,共建1支园区救护队,定期开展联合演练;依据行业标准,将224家企业划分为机械、商贸、轻工、交通、建筑等六大类,针对人员密集、流动性大,管理混乱,风险分散等特点,定向治理抓演练;依据企业工艺流程,突出粉尘涉爆、机械伤害、人员疏散、有限空间、起重吊装、动火作业等风险类型抓演练,有效杜绝企业演练同质化,预案编制形式化。

  街道按照企业指挥机构、部门、车间班组职责,“分级”抓演练,在指挥机构层面,突出风险分析、组织指挥、救援保障、总结评估、预案修订等重点环节抓演练,确保指挥情况明、决策准确、处置有力。在部门层面,街道按照“安全部门主导、生产部门主战、其他部门配合”的组织形式,落实部门演练计划,实现管理、生产、保障等条块有机结合;在车间班组层面,针对危险作业、特种作业、特种设备,突出风险辨识、风险排除、应急处置等重点环节,建立“计划——实施——检查-——处理”的PDCA简易演练闭环,杜绝设备带病运行、人员违章操作的风险,提高作业人员应急处置能力。

  街道统筹周、月、季、年关键节点计划内容,“分时”抓演练,灵活开展“一周一小练”,每周采取“利用小块时间、小块场地,针对小型问题、组织班组人员、开展小型训练”的“五小工作法”;严密组织“一月一大练”,采用“双盲”(事前不通知参演单位、演练时间、地点和演练内容)演练模式,重点演练信息沟通、职能定位、应急指挥、应急处置快速反应能力;认真谋划“一季一检验”,根据季节特点和企业生产风险,突出夏秋防汛、冬春防火等灾害防御处置能力演练,检验企业抵御自然灾害能力和安全生产能力;全面统筹“一年综合练”,落实《安全生产事故应急预案管理办法》,坚持半年组织一次综合应急预案演练,将班组、车间各阶段演练成果进行融合,提升员工应急处置能力。

  街道明确准备、实施、讲评三个步骤,“分段”协同抓演练,全面贯彻落实《济宁市基层突发事件应急演练指南》,在演练准备阶段,突出研究性、统筹性,采取室内推演、计算机模拟等方法,强化教育培训、组织准备工作落实;在演练实施阶段,突出实战性、检验性,重点抓好准备、开进、演练、撤离四个步骤及15项演练内容,确保演练过程完整、效果明显;在演练总结阶段坚持问题导向,对组织指挥、协同联动、应急处置等6项指标进行全方位评估,检验修订完善应急预案,达到以训促考、以训促建的基层预案建设目的。

  黄屯街道始终把人民生命安全放在首位,不断优化应急预案体系、提升基层应急管理能力,奋力推进党的二十大精神在基层生动实践。

  

责编:刘钰
审签:马震

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