大众网记者 田甜 枣庄报道

　　3月14日上午，解读《关于提振消费的实施方案》新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，枣庄市继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等购新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新。今年以来，家电以旧换新交易5.33万件，补贴3873万元，拉动消费2.04亿元。

　　枣庄市商务局党组书记、局长、市投资促进局局长秦魁，市文化和旅游局党组成员、副局长黄莹莹，市市场监管局党组成员、副局长郝勇，市住房建设事业发展中心党委委员、副主任李妍妍出席发布会并回答记者提问。

　　秦魁介绍说，3月2日，枣庄市政府出台了《关于提振消费的实施方案》（枣政字〔2025〕16号，以下简称《方案》）。

　　《方案》出台背景

　　消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是人民对美好生活需要的直接体现。2024年，枣庄大力开展“消费促进年”行动，以消费品以旧换新为主要抓手，累计争取和发放补贴4.56亿元，拉动消费约35.84亿元，消费品以旧换新资金使用率、存量国三乘用车报废换新率均居全省第1位，实现了“政府搭舞台、企业站C位、百姓得实惠”的乘数效应。去年全市社会消费品零售总额1196.9亿元，同比增长6.1%，增速高于全国、全省平均水平。

　　中央、省委经济工作会议、《政府工作报告》均把“提振消费”摆在今年各项重点工作的首要位置，省委、省政府召开了高规格的全省提振消费工作大会。为深入贯彻上级有关决策部署，按照市委、市政府工作安排，市商务局牵头起草了《方案》，充分征求吸纳了市住房和城乡建设局、市文化和旅游局、市市场监管局等23个部门的意见建议，经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过后印发。

　　《方案》主要内容

　　《方案》提出，2025年将大力开展提振消费专项行动，在商务、文旅、住房等领域，举办一批标志性促消费主题活动，打造一批独具枣庄特色的消费新场景，出台一批体现枣庄温度的优惠措施，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，不断满足消费者日益增长的多样化、多层次、高品质需求。《方案》主要包括六部分内容、共21条措施。

　　第一部分是推动商品消费提升。以新春、爽夏、金秋、暖冬为主题，举办系列促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。统筹财政、金融、平台等多方资源，整合叠加各项促消费政策，实施消费惠民让利行动，培育壮大市场主体。加力扩围消费品以旧换新，优化补贴发放流程，激发消费者换新意愿。

　　第二部分是促进服务消费提质。实施文旅消费提升行动，释放餐饮住宿潜能，培育一批具有枣庄特色的鲁菜餐饮品牌，挖掘、整合地标美食资源，推动枣庄辣子鸡连锁化、规模化发展。丰富旅游民宿、饭店等优质资源储备和养老托幼服务供给，积极培育发展银发经济，打造“枣阿姨”家政服务品牌。

　　第三部分是加力新型消费跃升。发展首发经济，培育数智消费，加快电商新模式发展、农业数字化转型。引导绿色消费，持续开展新能源汽车、绿色智能家电等系列下乡活动，大力培育二手商品回收、整备和交易服务业态。提升健康消费，培育壮大医养健康特色产业集群。创新赛事经济，举办大运河马拉松等系列品牌赛事。

　　第四部分是创新打造消费场景。推动城市商业转型提质，改造提升步行街、商业街区、特色市集、一刻钟便民生活圈等。加速释放农村消费潜力，继续实施县域商业建设行动，推动农村电商高质量发展，打造电商集聚区。推动业态模式融合发展，策划包装新型文旅消费业态场景，丰富旅游演艺和剧场演出产品供给。

　　第五部分是优化提升消费环境。健全现代商贸流通体系，推动商品市场优化升级、县乡村三级物流体系建设。全面优化产品品质，加强绿色、有机、智能产品供给，传承创新“老字号”，培育服务消费“新字号”，积极打造枣庄石榴、辣子鸡等特色产业集群。深入实施放心消费行动，持续优化消费环境，激发诚信经营内生动力。

　　第六部分是聚力提振消费信心。健全完善就业服务体系，持续丰富就业服务供给，加强就业技能和创业能力培训。全力构筑消费支撑体系，及时释放社保惠企利民政策红利，发展多层次、多支柱社会保险体系。持续激发住房市场活力，助力房地产市场回稳。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：结合《方案》实施，请问市商务局，在推动商品消费提升、加力新型消费跃升方面，都采取哪些工作措施？

　　秦魁：商品消费和新型消费是提振消费的两个重要领域，商品消费是基础，新型消费是趋势，我们将协同发力，齐抓共管、齐头并进，推动两者良性互动、相融共促，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　在推动商品消费提升方面，坚持以活动兴商聚势，丰富促消费活动形式和载体，强化市、区（市）、镇（街）、企业四方联动，全年举办“汽车嘉年华”“家电焕新季”等各类促消费活动100场以上。围绕购物、餐饮、住宿、文旅、体育、养老等领域，组织发放一批惠民消费券，3月份我们已开始发放总额325万元的零售餐饮消费券，以真金白银“点燃”消费市场，欢迎广大市民朋友踊跃参与。重点培育优秀商贸企业，优化网点布局，拓展经营区域；大力引进新型消费龙头企业，支持各类商贸企业强化供应链体系建设，鼓励连锁经营，发展总部经济；推动商贸企业升规纳统，建立“准限上”商贸企业名录库。推动消费品以旧换新扩围，以“枣购枣享·焕新生活”为主题，继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等购新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴，已先后印发相关实施细则。今年以来，家电以旧换新交易5.33万件，补贴3873万元，拉动消费2.04亿元；手机、平板、智能手表（手环）自购新补贴1月24日上线以来，销售5.75万件，补贴总金额2080万元，拉动消费1.61亿元。

　　在加力新型消费跃升方面，实施首发经济促进行动，吸引国内外优质品牌、本土知名品牌在枣开设首店，全年开展首发首秀首展活动10场以上，累计引进首店50家以上。在重点商圈、步行街、特色商业街区培育首发经济集聚区，一体带动出行、餐饮、住宿、购物及“夜经济”等全景式消费，形成一批国潮、原创、首发等消费新势力。2025年乙巳蛇年是申遗成功后的首个春节，我们优选枣庄辣子鸡和石榴汁这对“冰与火”美食组合，组织拍摄了激情碰撞的精美视频，于除夕夜登上纽约时代广场的纳斯达克大屏，让“枣庄范儿”惊艳亮相“国际圈”。积极培育动漫、网游、电竞等产业，加快社交电商、私域电商、内容电商、即时零售等新模式发展，探索“人工智能+消费”。提档升级零售业，改造存量零售商业设施2家以上，发展共同配送、仓配一体等集约化模式，打造购物、餐饮、社交、休闲、娱乐等“一站式”城市消费新地标。

　　记者：2025年市文旅局将通过哪些创新举措推动文旅消费振兴，促进消费扩容提升，更好满足群众多样化、多层次、多方面的文旅消费需求？

　　黄莹莹：需求端开源惠民，引导游客“愿意消费”。一是积极拓展客源市场。持续擦亮“近悦远来 枣城有戏”枣庄特色营销品牌，着力打造“跟着演艺（赛事）游枣庄”文旅营销IP，年内举办营业性演出活动不低于50场，其中大型演唱会、音乐节活动5场，形成“大型演艺招人、小微节目留人”的良好态势。二是实施消费惠民行动。发动文旅企业举办百场以上文旅消费活动，通过市场化方式，对A级景区、旅游饭店、温泉、等级民宿、旅行社等场景消费，享受相关银行卡支付减免“双重”优惠。三是提振游客消费信心。印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的行动计划》，以更实举措、更大优惠激发全景式文旅消费热情，推动消费提档升级。

　　供给端创新升级，带动游客“乐于消费”。一是加快景区焕新，打造旅游消费新场景。完善“北辛探源”文博研学之旅、“运河古风”慢城生活之旅、“森林康养”休闲生态之旅、“百年中兴”工业文化之旅、“行读枣庄”研学科普之旅、“鲁南乡韵”乡村休闲之旅六大文旅品牌精品线路体系。二是推进景城融合，拓展城乡消费新空间。实施文旅赋能城市发展，培育双子星耀、星耀天穹、陌上云溪等城市消费新空间。实施文旅赋能乡村振兴，创建乡村旅游重点村、景区化村庄、民宿集聚区等，激发乡村文旅消费潜力。三是打造全时可游，建设四季皆宜的文旅消费目的地。围绕四季文旅消费特点，策划观花海、“趣”戏水、品秋意、赏冬韵等系列活动，谱写四季畅游新篇章。

　　服务端提质增效，保障游客“方便消费”。一是提升旅游服务质量。细化落实《枣庄市旅游服务质量提升行动实施方案》，推动好客服务标准深化应用，引导行业持续全方位、全链条地提升旅游服务质量水平。二是维护消费市场秩序。开展A级旅行社评定工作，细化旅游企业信用分级分类监管，强化营业性演出、互联网上网服务等领域线上监管。开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。三是优化市场发展环境。积极推动文旅企业单位服务质量承诺制度，鼓励经营主体设立“首席质量官”。落实“一团一报”制度，执行入出境团队旅游管理政策，推进行业管理科学规范。

　　记者：请问针对进一步激发房地产市场活力，我市有哪些工作打算？

　　李妍妍：为鼓励和引导住房消费与房地产开发，2024年相继出台促进房地产市场健康发展的“14条措施”、进一步促进房地产市场高质量发展的若干措施、关于稳步发展保障性租赁住房的实施意见等政策文件，持续优化调整制度设计。开展枣庄市房地产政策宣贯、全市高品质住宅政策宣贯，举办枣庄市“青年优购 乐居生活”“宜居枣庄、品质领航”等专题活动，抓实政策落地。支持滕州信华·启元、观澜一品项目成功入选山东省高品质住宅试点项目，1个项目通过住建部3A级住宅性能认定终评，7个项目通过初评。为进一步激发住房市场活力，下一步将从以下三个方面持续发力：

　　一是坚持活动引领，在释放消费潜力上持续发力。充分利用“五一”“十一”黄金周和寒暑假，组织房交会、精品楼盘推介会、青年优购、“百城千企”促销等活动。锚定机关、企事业单位等职工群体，摸清购房意向和需求，组织房地产企业积极开展供需精准对接，有序进企业、进机关、进院校、进社区举办“群团购”活动。指导房企运用网络直播等新媒体平台，采取“线上+线下”等方式，拓展销售渠道，稳步释放消费潜力。

　　二是坚持转型升级，在高品质住宅建设上持续发力。举办“好设计 好房子”高品质住宅建设论坛，邀请国内知名设计公司分享优秀设计理念，引导房地产企业树立开发建设高品质住宅理念，推动全市房地产行业转型升级。充分发挥新建住宅品质提升工作联席会议制度作用，从规划建设、项目建造、运维管理全流程出发，加大高品质住宅项目支持力度。持续推进高品质住宅试点项目培树，力争数量、质量双突破，发挥试点项目的示范带动作用，稳步增加高品质住宅供给，更好满足群众多样化住房需求。

　　三是坚持功能互补，在健全住房保障体系上持续发力。坚持以需定建、以需定购，动态掌握全市保障性住房需求和合适房源情况，加强政策和项目储备，建立健全住房需求轮候库，及时将符合条件的存量商品房纳入收购范围，逐步构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的保障性住房体系。2025年计划筹集保障性租赁住房687套，发放住房租赁补贴1700户，推动实施配售型保障性住房供给，有效满足新市民、青年人及低收入家庭住房需求。

　　记者：请问枣庄市市场监管部门在优化消费环境、提振消费信心方面有哪些举措？

　　郝勇：优化消费环境是提振消费信心、激发市场活力的保障，是扩大国内需求、推动高质量发展的支撑。枣庄市市场监管局以开展放心消费行动为抓手，大力推进消费环境建设，不断激发消费市场活力，全市“放心消费”建设取得丰硕成果。

　　深入开展“放心消费在枣庄”行动。打造规范化维权服务站212户，无理由退货承诺单位动态保持2万家。持续畅通消费维权渠道。2024年全市市场监管部门解决群众消费诉求7.7万件，为消费者挽回经济损失443.6万元。全力提升消费供给品质。累计培育省长质量奖正奖及提名奖各1家、“好品山东”品牌11个、“泰山品质”高端认证3家、有机产品认证11个、绿色食品认证68个，持续引领消费向高端优质升级。

　　2025年，中国消费者协会确定的主题是“共筑满意消费”。全市市场监管部门将紧扣这一主题，深入实施放心消费行动，持续优化消费环境，提升产品质量供给，为提振和激活消费潜力、促进高质量发展提供强力支撑。

　　一是强化质量标准支撑，让品质更过硬。鼓励消费品生产企业积极参与以旧换新标准制定，推进“泰山品质”认证，培育更多优质的本土品牌。启动“枣庄优品”区域公共品牌认定，打造一批特色产品、餐饮、服务、文旅等品牌，为消费者提供多场景、全领域的消费品牌体系。实施地理标志运用促进工程，积极打造“枣庄石榴”“枣庄辣子鸡”等特色品牌。

　　二是优化消费环境，让消费更放心。开展优化消费环境三年行动，重点培育420家放心消费商店、网店，新发展800家线下购物无理由退货单位，保障消费者“无忧退货”。以台儿庄古城景区为试点，围绕“安全放心、质量可靠、价格公道、维权便捷”四大核心要素，探索建立局地合作治理机制和消费纠纷联合化解机制，全力打造安全放心舒心的消费环境。

　　三是强化市场秩序治理，让市场更规范。开展打击虚假宣传、侵权假冒商品等10大专项稽查行动，维护良好消费秩序。加强“线上线下一体化”监管，强化直播带货、社区团购等新兴消费业态监管，严查各类违法行为。开展“你点我检 服务惠民生”“食品快检进大集”等活动，加强集贸市场规范治理，保障广大群众“菜篮子”消费安全。