大众网·海报新闻记者 亓秀宝 济南报道

　　1月3日，政协第十一届济南市莱芜区委员会第二次会议召开，区政协委员，莱芜高庄法律服务所党支部书记、主任王其欣向大会提交了《关于建立府院联动机制 提升物业纠纷诉源治理工作的建议》。

　　王其欣表示，近年来，随着商品房开发力度的增大和安置房回迁进程的加快，大量房屋进入收缴物业费阶段，随之而来，物业类纠纷呈逐年增多趋势，生活中，不少小区的业主常以小区环境差、物业服务质量差等为由拒缴或者迟缴物业费，小区业主与物业服务企业双方经常陷入“公说公有理婆说婆有理”的困境，导致纠纷不断。物业费直接关系到服务质量、物业企业的经营及其他业主的合法权益。通过调研莱芜区物业类纠纷的诉求一般集中于物业服务费缴纳、物业服务质量等。其中，90%以上案件均为物业公司追索物业费。该类纠纷整体上呈现涉及群体范围广、矛盾易激化、情绪对抗激烈、难以调解等特征，是社区治理的难点，主要体现在：物业服务质价匹配度不高；物业服务引入机制不够透明；业委会职能作用发挥不够充分。

　　为解决上述问题，激活社会的自我修复功能，提升物业公司、居民的法治意识，王其欣建议建立府院联动机制，提升物业纠纷诉源治理新模式，实现系统治理、综合治理，促进社会和谐进步。

　　一是部门联动，凝聚诉源治理合力。建立以政府住建部门为主导、法院为平台的联合治理模式。通过联席会议制度、部门联动机制、信息共享机制等，定期共同研究辖区物业治理问题及存在风险隐患、审理难点等，对重大疑难物业纠纷“把诊问脉”、掌握纠纷矛盾的“引爆点”，提前介入，止纠纷于未发。

　　二是加强引导，促进行业健康发展。一方面，在全区范围内协助指导成立业主委员会，充分发挥业主大会、业主委员会的沟通和信息传递作用，提高业主的自我管理意识和能力，促进物业公司与业主关系的良性发展，实现业主自我管理、自我解决、自我协调。

　　三是建立全区物业服务评价机制、物业服务质量承诺机制、物业服务清单机制等，促使物业公司提升经营管理水平，促进物业服务市场有序发展，从根本上改善居民的生活环境，从源头降低成讼率。

　　四是把非诉机制挺在最前面，确保矛盾妥善化解。起诉到法院的物业服务合同纠纷案件，建议深入推进“多元调解+速裁”工作，由速裁团队和特邀调解员开展物业纠纷诉前调解工作。对调解成功案件可通过即时履行撤回起诉材料或者出具调解书、司法确认，让绝大部分物业案件在化解在诉讼前端。对调解不成的，利用社区调解力量及时解决审判工作中诸如送达、调查等难点问题，确保案件公平、公正、高效审理。

　　五是聚焦需求，主动延伸审判职能。通过巡回审判、普法宣传、以案释法等方式，增强物业服务公司和居民的法治意识。协助厘清社区居委会、小区业委会、物业服务企业之间的职责定位；指导相关行政监管部门强化物业公司选聘监管、指导合同签订、评估监督物业服务质量等。

　　王其欣说：“物业服务质量涉及千家万户，直接影响到人民群众的幸福感，是近年来人民群众关注的焦点问题。建议通过建立府院联动机制，提升物业纠纷诉源治理工作，最大限度的将物业纠纷化解在萌芽、化解在诉前、化解在前端，努力为人民群众营造和谐、舒适、幸福的安居环境。”