海报新闻记者 陈嘉伟 西安报道

　　5月12日，西安市未央区惠西村，一名3岁男童不幸落入下水道内失联。5月17日上午，海报新闻记者从官方渠道了解到，相关搜救行动仍在继续。而在事发现场，记者注意到，有两男一女在使用工程测量卷尺进行测量，随后又测量了离事发井盖20米左右的一处污水井的深度。

　　测量人员并未向记者表明身份，也未透露测量目的，当地政府的一名工作人员告诉记者测量人员是专家，但具体是哪方面专家则未表明。不过可以确认，专家此行是为落井儿童的搜救而来。

　　虽未获取到更多的救援详情，但不难看出当地还在不断投入力量参与救援。海报新闻记者注意到，落井事件发生后，当地迅速投入大量力量参与救援，展现了当地有关部门积极的态度，但是复盘整个事件，公众还是不禁要问，此类事件能否避免或杜绝？

搜救人员在事发现场测量

　　井盖“罗生门”

　　通过家属的讲述，事件前后的大致脉络已经明了。

　　5月12日晚，落井男童的父亲杨先生带着一家四口人驱车前往惠西村的亲戚家做客。当晚8点左右，天降大雨，待晚9点左右雨势减小，杨先生一家准备乘车返回。在取车途中，杨先生牵着儿子走在前面，妻子则带着女儿走在后面。在经过惠西村村口的一处涵洞时，牵着的儿子突然从杨先生手中滑落，掉入一个上宽下窄的漏斗型洞内。旋即，杨先生也跳入洞内尝试救援，但无奈洞内通道太窄，杨先生无法下探，未能成功救援，其腹部也被擦伤。

　　据惠西村村干部冯建武介绍，5月12日21时许，男童掉井后，男童父亲立即拨打了119和120，救援人员、医护人员随后赶到了事发现场立即展开救援。

　　据据陕西广播电视台《第一新闻》15日的一篇报道，此次搜救行动共出动救护车2辆、防汛车2辆、疏通清淤车2辆、应急抢险车6台、90挖机2台、60装载机1台、潜望内窥镜3台、物资运输车4台、大型发电机1组、大型水泵6台、抽水车1辆、人员运输车3台、潜水员2名及专业救援人员30余名，并邀请2名市政管网专家在现场进行分析研判，参与救援人员共计320人次。目前，深入井道搜救人员施行两班倒，24小时不间断连续排查。目前，搜救队最远已经搜寻到了距离事发点4公里外的西安第四污水处理厂附近。

　　16日上午的消息则显示，搜救最远已至5公里外的渭河沿岸。

　　海报新闻记者注意到，事发时间、经过以及救援工作开展情况的脉络较为清晰。但男童落井时井盖的情况就陷入了“罗生门”。

　　落井儿童的一位家属在接受海报新闻采访时表示，事发时井盖没有在井口而是放在一旁，事后第二天井口才被重新封闭而且用的就是此前的井盖。

　　在接受央视采访时，杨先生同样表示儿子在落井时井口是没有盖子的，“没有盖子，有盖子娃也不会掉下去，这个盖子是昨天（5月13日）刚装的。”央视新闻的该篇报道还提到“记者在搜救现场获悉，事发时，窨井盖是打开的，但当时窨井盖是因为被雨水冲走还是为了排水被人为挪开的仍在调查。”

　　在江苏广电总台荔枝新闻的一篇报道中，杨先生表示事后盖在井口的铁板一直存在，但当天被打开了，杨先生猜测是当天下雨，为了雨水及时排走而被打开。

　　不过上述事发时井盖是打开的说法遭到了附近保洁人员和官方工作人员的否认。

　　在上述荔枝新闻的报道中，事发地附近的保洁员称该井口一直有铁板覆盖。

　　未央区宣传部的一名工作人员在接受澎湃新闻采访时表示，失联孩童踩落的井盖位于村道上，上面覆盖了一块铁板，有螺丝固定，可能因为路面有车辆碾轧，当时井盖上的铁板螺丝有松动、移位的情况。“井口很小，大人掉不下。（底下）是个排污通道。”该工作人员还称，对于网传事发时没有井盖以及存在积水的说法，是不实的。

惠西村内的污水井井盖

　　附近仅有一个类似下水井

　　经过测量，海报新闻记者注意到，目前覆盖在事发井口的井盖是一块长60厘米，宽25厘米的铁板，四个角由螺丝固定。

　　但该井盖固定的程度不高。据荔枝新闻报道，“当事家属在现场仅用双手就拧下螺丝，重新打开了洞口，整个井盖处于一个十分松动的状态。”

　　海报新闻记者在事发地附近的村落走访时发现，类似的下水井只有这一处。

　　事发地惠西村位于西安市北三环南侧，村口紧邻西安市北三环，是典型的西安城中村模样。村内的主干道自村口由北向南延伸，沿着这条主干道，记者往村内步行约500米进行探访，没有发现与事发下水井规制类似的下水井。

　　在约莫500米的惠西村主干道上，分布着20余个井盖，这些井盖多是常见的圆形规制，材料以球墨铸铁为主，个别为石料材质。这些井盖下多数是污水井，在井盖上标有“污”或“污水”。仅有一个井盖注明为“给水”并标有西安市自来水公司的标识。

　　此外海报新闻记者还注意到，临近村口的几个井盖最为规范，在井盖上标有“中国市政”、“污水”、“2020”、“GB/T 23858-2009 D400”、“EN124 D400重”、“400KN”等字样。

　　公开资料显示，“GB/T 23858-2009”为《检查井盖》这一国家标准的索引号，《检查井盖》的国标由国家质监总局、国家标委会共同发布，于2010年2月1日实施。而D400则是井盖强度标识，在上述国标里这一强度的井盖可用于城市主路、公路、高等级公路和高速路。而“EN124”则为欧洲标准，D400同样是强度标识。“400KN”则表示400000N（牛），以地球重力9.8N/KG换算，400KN表示约可承受40吨重物的重力。

　　随后记者又探访了惠西村临近的惠东村以及张道口村。与惠西村一样，惠东村与张道口村都位于西安市北三环南侧，进村之前都需下穿西安绕城高速的涵洞，但在两个村入口的涵洞处记者均未发现与事发下水井规制类似的下水井。

　　也就是说在记者探访的这几处地方，与事发下水井类似的下水井，仅此一处。

搜救人员正准备下潜搜救

　　悲剧能否避免

　　在惠西村探访中，记者将见到的井盖都踩了踩，发现无一松动，在车辆经过时也没有发出声响，同样证明这些井盖的牢固程度。

　　而涉事井盖的荷载强度或者固定强度在媒体报道中也有所提及。未央区宣传部工作人员告诉澎湃新闻记者，“可能因为路面有车辆碾轧，当时井盖上的铁板螺丝有松动、移位的情况。”而荔枝新闻则报道称，“当事家属在现场仅用双手就拧下螺丝，重新打开了洞口，整个井盖处于一个十分松动的状态。”

　　湖北一市政排水设计工程师文婷（化名）在接受极目新闻采访时表示，涉事井道并不规范。文婷解释，常见的井盖其实是市政排水管网的检查井井盖。常规的检查井，上面是井筒，往下为井室，井底则是管道。管道中，每隔一段距离会设置一个检查井，供人员下井进行疏通、检查。一般市政规范井筒的直径在700毫米，特殊一点的可能在800毫米。

　　而从西安发生事故的井道来看，“这基本可以确定不是一个检查井。”另外，虽然这个“洞口”是长方形，初看有些类似道路两旁镂空的雨水口，但是，雨水口的深度一般只有1米左右，成年人的手是完全能够伸进去的。所以基本可以断定出事的“洞”就是简单的“开天窗”用来排水的。

　　事实上，因各种原因造成的窨井“吃人”并非个例。据媒体报道，此前深圳一名环卫工人种植绿化植被时不慎跌落井中，不幸遇难；浙江一位孕妇掉入井盖松动的窨井，不幸去世；湖北一名男童放风筝时意外坠入没有井盖的窨井，不幸溺亡……

　　而据最高人民检察院统计，2019年全国因窨井施工、管理、养护不当致人伤亡案件有155件，造成16人死亡。最高检指出此类事故频发，与责任单位安全意识不强、管理不规范、工作不到位有密切关系，暴露出当前窨井施工、管理、养护等方面一些不容忽视的问题。

　　事实上这样的事故本可以最大程度的避免。海报新闻记者注意到在国家标准，《室外排水设计标准》（GB50014-2021）中明确规定：“为避免在检查井盖损坏或缺失时发生行人坠落检查井的事故，本条规定污水、雨水和合流污水检查井应安装防坠落装置”。同时，要求防坠落装置应牢固可靠，承重能力大于或等于100公斤。

　　而在司法保障方面，2020年3月，最高人民检察院、最高人民法院、公安部联合制定《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》（下称《意见》），对依法惩治盗窃、破坏窨井盖以及相关职能部门失职渎职犯罪作出明确规定，指导司法机关准确认定涉窨井盖相关刑事犯罪。而为进一步推动城市基础设施安全建设，《意见》发布后，最高检紧跟着发出“四号检察建议”。据悉，“四号检察建议”是最高检制发的第二份社会治理类检察建议。这份检察建议向住房和城乡建设部发出后，同时抄送工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部、国家广播电视总局、国家能源局等相关单位，就是为了推动有关部门重视窨井盖安全问题，消除公共安全隐患。