编者按：时代需要榜样，榜样引领时代。榜样典型体现了时代变化与发展，代表着时代的价值高度，是时代的精神旗帜。为进一步发挥榜样示范引领作用，不断提升机关党的建设质量，推动“五型”机关和干部队伍建设，德州市委市直机关工委以“一个座右铭 一面党旗红”岗位建功行动为主题，常态化开展“发现榜样”“我来尽义务”等系列活动，激励全市机关广大党员承诺践诺、比好比优。经过前期基层寻找发现、逐级核实、工委审定，评选出一批身边的党员榜样、党员先锋岗和服务群众标兵，营造“对表对标走在前、聚心聚力争一流”的浓厚氛围，广大党员干部竞相走在前、作表率、当先锋。自8月16日起，特在大众网德州频道开设“岗位建功在行动”专栏，展现榜样风采，凝聚起“奋进新征程，建功新时代”的磅礴力量。

　　大众网·海报新闻记者 武红鹏 通讯员 张浩淼 宋媛媛 德州报道

　　本期人物：德州市行政审批服务局机关第四党支部书记潘洪杰

　　座右铭：做人民满意勤务员、办事员、公务员，当为民服务先锋、政务改革先锋、廉洁从政先锋

　　人物事迹：

　　今年9月，德州市行政审批服务局创新涉外政务服务新模式，在全省率先设立面向全社会层面的国际化政务服务先行区——“德州·东盟国际化政务服务专区”，为涉外企业、跨国机构和外籍人士等提供办事指南、涉外政策、帮办代办、便民服务等一站式服务，审批速度提升了约70%，大大减少了企业群众的跑腿次数。

　　这项工作，是德州市行政审批服务局机关第四党支部支部书记潘洪杰带领同事在不断探索政务服务改革中的“代表作”之一。近年来，他以“做人民满意勤务员、办事员、公务员，当为民服务先锋、政务改革先锋、廉洁从政先锋”为座右铭，把工作当课题来研究，把课题当工作来干，攻克了政务服务改革路上一个个“娄山关”“腊子口”。

　　自全国首创“一窗办理”模式以来，潘洪杰根据工作实际，立足审批局“一窗两模式”的特有优势，创新提出在健全完善“一窗受理”的基础上，逐步推行分领域“一窗办理”，推动更多事项即收即办、受审合一。省内率先出台了《德州市一窗受（办）理工作规范》，填补我市政务服务一窗受（办）理工作在标准领域的空白。

　　他还积极推进“跨域通办”。建立起贯通“国家、省、市、县、乡”的五级通办体系，全国首创“跨省异地线下办”模式的“德州政务在京办”，设立德州市政务服务中心驻京分厅，实现与市级大厅同标准管理、零差别办理、零时差协同。牵头搭建全国首个市县一体的“黄河流域政务服务通办圈”，重塑黄河流域政务服务一体化格局。创新涉外政务服务新模式，建设国际化政务服务先行区——“德州·东盟国际化政务服务专区”，助力德州与东盟国家高水平交流、高层次合作、高质量发展，打造了国际化政务服务“德州样板”。

　　他着力推进“好办、快办、易办”改革。推行“好办”服务，树立主动服务理念，组织党员服务先锋队。先后到企业开展上门服务150余次，召开企业服务便利化座谈会10余次，服务满意度测评结果始终保持100%。落实“快办”举措，将科室32项行政许可事项和62种办事情形，编制成《城管交通事项“好办·快办”服务手册》，以自行优化、对标对表、无证明城市、告知承诺的方式减免材料100余项。优化“易办”路径，推行“网上办”“掌上办”“免证办”等服务模式，通过“爱山东”APP、微信小程序授权申领电子证照，开辟视频咨询、电话咨询、智能客服三种网上服务渠道，依托“德州政务服务”微信公众号拓展办事功能，做到政务服务手机端随时随地申报，实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　同时，他深化“四减一优”，打造极简办事环境。本着颗粒度适当、情形划分恰当、办事流程得当的原则，以办事企业群众的视角，颗粒化办事情形达1458项。制定了全市1458项双向同标准“零基础模板”，在全省率先实现了零基础模板的网络端部署，极大提升群众办事便捷度。集成整合相近事项为“道路开口一件事”“获得水电气暖一件事”“涉路施工一件事”“广告设施一件事”，实现“一件事”一张表单、一套材料、一次现场、一同发证的极速审批模式。

　　在工作中，潘洪杰凭借多年工作经验结合审批服务工作特点创新推出“四定四学一轮”业务办理法，抓好审批业务过程管控，完成城管、交通、农林市级专家库的建设，提高了规范性和评审效率。开展申请材料的形式审查和实质性内容审核，维护审批严肃性。制定了随机抽取现场踏勘工作人员的机制，不断细化现场踏勘标准，压缩自由裁量空间，实现廉洁审批。

　　自参加工作以来，潘洪杰政治坚定、努力学习、勤勉工作，始终立足本职工作，在平凡的岗位上“出实招、付真情、办实事”，以自己的辛苦付出换取企业群众办事的便捷。近年来，多次获得上级表彰，其采写的《市区八条街道夜间“禁烤”》一文2005年12月被省委宣传部、省建设厅、省新闻工作者协会授予宣传作品评选优秀奖，2008年3月被德州市人事局、德州市城管局授予2005-2007年度“德州市城管执法系统个人三等功”，2008年7月被团市委等4部门授予“德州市青年岗位能手”，在创建国家园林城市工作中于2014年6月被德州市委、德州市人民政府记个人三等功，2015年2月被德州市政府授予全市海河迎查工作先进工作者，2015年4月被德州市语言文字工作委员会评为全市语言文字工作先进个人，2022年3月连续三年考核优秀记个人三等功。