品牌名称：泉融合•慧执法

　　核心价值观：忠诚、为民、公正、廉洁、专业

　　品牌使命：服务泉城、护航交通，做人民满意的执法铁军

　　品牌诠释：

　　泉：济南，临泉而生，因泉而名。泉水，清澈甘冽，刚柔并济，变幻无形，融合万物。泉与全谐音，“泉融合”寓意着全方位、全领域、全系统融合，协作共享，一体发展，打造“交通融合+”综合执法模式。

　　慧：智慧赋能，科技引领，创新发展。慧与会同音，“慧执法”寓意着精准执法，专业执法，有温度，有力度，标准化，信息化，规范化。

　　品牌LOGO释义：

　　Logo采用徽章形状。橄榄枝象征和平文明,盾牌寓意严格执法,五颗星标志卓越，堆叠的书籍彰显智慧，双手体现开放和融合,泉水代表清廉、柔性和有温度。

　　山泉湖河城，大强美富通--这是新时代济南的宏阔气象、宏伟坐标。城市发展，交通先行；交通发展，法治为先。济南市交通运输综合行政执法支队是按照中央综合行政执法改革精神全新组建的一支队伍。自成立以来，支队始终坚持“执法即服务、为民要用心”的执法理念，全面深化交通运输体制改革工作部署要求，不忘初心、牢记使命，以创建“服务泉城、护航交通、真情为民”的执法铁军品牌为导向，打造符合时代特征和维护交通运输行业健康有序发展的执法文化，全力创建具有“省会城市特质、交通行业特色、执法机构特点”、全员认同及行业内叫得响的文化品牌。在文化品牌引领下，支队增强了凝聚力，更提振了党员干部职工干事创业精气神，各项工作取得了新进展。2022年，支队荣获“全国行政执法先进集体”、“全国交通运输行业文明单位”两项国家级荣誉，并在全省交通运输综合行政执法技能竞赛中荣获团体一等奖，包揽个人成绩前两名。组建三年来，先后获得省级文明单位、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、山东省感动交通十大年度人物、济南市抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉称号。

　　▲国家宪法日开展宪法宣誓，坚守法治信仰

　　对标高位，在品牌打造中树形象

　　2019年，支队成立了第一个内设机构——机场执法大队，全面承接济南国际机场片区交通系统内原运管、监察等部门执法职责，开展综合行政执法。根据机场大队工作中的“联合执法、智慧执法、精准执法”等创新实践，支队初步打造了“泉城机先锋”文化品牌。通过文化品牌的外延动力，进一步整合交通系统内执法资源，明确各方职责、执法领域和执法重点，提升执法效能，推进科技化、智慧化执法平台建设。2020年9月，在第二届交通运输优秀文化品牌推选活动中，“泉城机先锋”被评为“优秀文化品牌”。

　　2020年，支队不断丰富“泉城机先锋”文化品牌内涵，广泛调研学习，深入开拓创新，进一步积极主动融合智慧社区网格化管理平台、企业互联网运营平台、公安综合检查站平台等，将“泉城机先锋”文化品牌，升级为涵盖内容更多、内涵更为丰富的“泉融合•慧执法”文化品牌。探索形成的“交通融合+”综合行政执法新模式，初步构建出资源共享、优势互补、相互融合的开放式执法格局，得到交通运输部领导肯定并批示在部《交通运输简报》刊登向全国交通运输系统推广，支队长宣圣武受邀参加部网站在线访谈。

　　▲开展队列训练，提升执法队伍形象

　　2021年，支队持续深入提升“泉融合•慧执法”文化品牌建设，外练技能，内树文化，不断丰富文化品牌内核，锤炼文化品牌精髓，组织开展多种形式、群众喜闻乐见的执法宣传工作，扩大影响力，展示新形象，品牌系列衍生产品丰富多彩，成果丰硕，品牌体系识别度高，品牌建设走在全国交通执法系统前列。11月，“泉融合•慧执法”文化品牌在第三届交通运输优秀文化品牌推选活动中，被评为“政务事业类十佳文化品牌”。

　　2022年，在“泉融合•慧执法”文化品牌深入人心的基础上，支队进一步拓展品牌体系，深化“一支部、一品牌”建设，形成以“泉融合•慧执法”为核心的文化品牌矩阵。运用多种媒体形式宣传报道支队改革发展中的成功经验和优秀典型，扩大发布范围，提升传播效果。以文化品牌建设带动“政治型、专业型、创新型、服务型”四型支队打造，促进支队执法人员素质能力大提升、大跨越，品牌建设成效显著，塑造“服务泉城、护航交通、做人民满意的执法铁军”新形象，开创交通运输综合行政执法新局面。

　　择优配置，在交通融合中促发展

　　支队持续将“交通融合+”推向深入，以融合推进执法机制一体化、执法工作高效化、普法宣传最大化、执法过程阳光化以及执法方式人性化，疏堵结合，优质高效，充分显现出交通执法新模式的治本之效。

　　“融合+一体化”，建立协同执法机制

　　在“市域一体化”层面，支队主动“跨界融合”，加强与文化旅游、市场监管等领域行政执法队伍业务沟通，协调属地政府、枢纽场站等部门，变“单打独斗”为“齐抓共管”，推动形成综合治理市域“内循环”。在“区域一体化”层面，支队在省交通运输厅指导下牵头在省内率先建立省会经济圈“1+6”城市一体化执法工作机制，实现区域范围交通行政执法工作“外循环”。

　　▲超限超载检测站综合执法检查

　　“融合+综合检查站”，实现货运执法高效化

　　坚持试点先行，在部分区县通过融合设在国省道重点路段的公安综合检查站，派驻人员实施联合执法，24小时不间断监控，借助电子设备形成闭环处罚体系。联合行业主管部门对货物装运场所实行“网格化、实名制”管理，落实属地管理及行业主管部门责任，从源头控制超载现象的发生。通过提高交通运输行政执法的覆盖面、时效性和震慑力，公路超限超载率大幅降低。

　　“融合+舆论”，直播普法营造良好环境

　　支队首创运用5G智媒进行执法宣传。在“五一”“十一”等假期时段，在济南机场、高铁站等交通枢纽，通过5G智媒向到达旅客精准推送手机提醒视频。推进“执法、普法、监督、宣传”四位一体的执法模式，省内首创全程直播交通执法，累计直播执法行动30余次，单次直播热度最高达300万人次，累计观看人数超过千万。

　　“融合+群众”，提升执法质量

　　聘请人大代表、政协委员以及相关运输企业、新闻媒体等代表担任执法监督员，邀请市民代表对执法过程的全程监督体验；发动运营企业和从业人员主动抵制违法行为，维护行业稳定；开展“基层站所开放日”等活动，邀请群众和媒体观摩、体验执法工作。

　　“融合+以人为本”，构建文明执法

　　支队坚持宽严相济、法理相融。坚持处罚与教育相结合，践行说理式执法，把依据和道理说清楚，争取当事人的理解和配合，引导当事人自觉守法;坚持维护执法权威和公信力，在工作中保持客观公允、秉公执法，坚决查处涉及安全生产等关系人民群众切身利益的违法行为，切实保障人民群众的合法权益和生命财产安全。

　　硬件升级，在科技赋能上当先锋

　　支队围绕智慧执法，由对接智慧平台、共享数据入手，逐步建立起专属智慧化数据库，进而对标先进、整合资源，以数据推动交通综合执法领域AI技术落地和应用，最终实现提升执法效能的目标。

　　对接智慧社区平台，实现源头执法网格化

　　以济南市历城区交通运输综合行政执法大队为试点，主动对接辖区街道智慧社区管理平台，运用包括：道路监控视频、社区道路清扫车辆前端视频等监测渠道，结合车辆行驶轨迹及乘客上下车视频截图等综合信息，实行网格化管理，形成行政处罚的完整证据链，弥补了交通运输执法缺少过程线索证据的短板。

　　发挥企业平台功能，实现打非治违精准化

　　支队与济南机场公司、网约车平台公司等积极开展合作，采用电子围栏技术，实施精准执法，规范网约车管理。支队借助机场智能人脸识别系统，协调在航站楼各出入口设立闸机，通过大数据分析，精准识别频繁出入航站楼的职业“黄牛”，联合公安部门对屡教不改的“黄牛”实施限制进出候机楼，压缩非法经营活动空间。

　　联合高校智力资源，实现战略合作机制化

　　推动“政、产、研、学”深度融合，支队积极对接山东省内交通运输行业高等院校，按照“资源共享、优势互补，注重实效，共同发展”原则，建立战略合作机制，开展多层次多维度合作。2022年，支队与数家信息科技公司签署战略合作协议，加快智慧执法系统建设，以数字赋能执法，进一步促进执法能力提升。

　　▲引入无人机等智能执法装备，用科技赋能执法

　　加大智慧设施投入，构建科技执法体系化

　　在国省道等重要路段设置治超非现场执法设备，全覆盖、全天候监测通行车辆，建设覆盖国、省、县、乡公路的“全方位”布控体系，实现全市数据互联互通，通过科技手段实现“人防”到“技防”跨越式转变，有效解决治理车辆超限超载农村公路“最后一公里”难题，显著遏制大货车超限超载运输行为。

　　▲济南市市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟“秋猎”集中执法行动

　　勇挑重担，在创新发展上抢先机

　　支队积极探索实践“交通融合+”执法，全省率先创立了“省会经济圈执法一体化”、“一路多方、联勤联动”、“黄河流域执法联盟”等执法新机制、新模式，取得显著执法成效。

　　2021年，支队全面承接济南市辖区737公里高速公路的路政执法业务，为解决管辖高速公路里程长，执法人员数量严重不足的情况，同时针对原有的高速公路管理、运营单位各自为战、协同效率不高的问题，支队牵头与高速公路交警、经营企业、辖区基层政府等共同塑造了“一路多方、联勤联动”高速公路治理新格局，被评为山东省交通运输改革创新典型案例，并得到交通运输部认可在全国推广。

　　“一路多方、联勤联动”模式建立了协同联动领导机制，以联盟各单位党员为骨干，建立以联合巡查、错时巡查、监控巡查、定点值守为手段的巡查联动模式，强化路面动态监管和涉路执法配合机制，开展联合执勤、疏堵救援、路况排查等工作，节约行政执法成本，切实提高路巡覆盖率、路面管控率和路巡效率。“一路多方、联勤联动”模式最大限度缩短了处理时间，减少高速公路车辆拥堵和次生事故发生，探索出具有济南特色的高速公路“交通融合+”综合行政执法新模式，促进高速公路交通秩序持续稳定好转。

　　▲省会经济圈道路客运市场集中整治行动

　　2021年3月，济南牵头与淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等共7市交通运输综合行政执法支队，共建省会经济圈1+6城市交通运输综合行政执法一体化机制，创新探索区域联防、联控、联罚、联治强融合，构建共建“一体化”、共下“一盘棋”、共织“一张网”的协作治理格局。

　　省会经济圈交通运输综合行政执法一体化协作明确了“一平台、五机制”：一个跨区域联合执法会议平台，跨区域案件协办机制、毗邻地区执法联动机制、执法信息共享机制、重点区域执法并案机制、公路执法超限黑名单惩戒机制五个协作机制。七市同向发力，通过执法信息互通、处罚结果互认、办案经验共享，提升信息共享服务能力，着力解决重点区域跨市非法营运、执法协作、联合惩戒等“老大难”问题，常态化同步组织道路客运、出租市场等集中整治行动，合力维护省会经济圈客运市场秩序。

　　随着执法改革的进展，执法监管面临着新形势、新任务、新挑战，特别是部分区县执法力量相对不足、市域内协同执法效能不高、个别功能区存在一定执法盲区等较为突出。为彻底解决上述问题，2022年，市交通运输局会同市委编办，率先在省内成立市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟，趟出一条跨区域执法联合协作新路子，打造了具有济南特色的区域一体化交通执法新模式。

　　支队一大队加挂“交通执法协调指挥中心”牌子，统筹协调指挥全市交通运输执法工作，实现指挥“一盘棋”；树立整体政府、共建共治理念，建立了“四联（联防、联控、联管、联治）五统一（统一指挥、统一行动、统一平台、统一标准、统一制度）”机制，全市交通运输执法纵向实现了市、区（县）两级队伍的一体联动，横向拓展了与公安、文旅、市场监管等部门协同合作。在市域执法联盟、省会经济圈一体化执法机制基础上，计划进一步推进拓展至省内沿黄9市、国内沿黄9省区组建更大范围的执法联盟，为服务黄河重大国家战略全力提供执法保障。

　　联盟成立以来，全市共组织联合执法行动37次，出动执法人员13837人次，采取联合布控、跨区作战、异地支援等方式，累计查处违法行为11003起，其中查处跨区域非法营运车辆2341辆，跨区域非法营运、枢纽场站秩序有了明显好转，充分显现了执法联盟联合行动、集体作战的体系优势。

　　▲建立城市交通发展党建联盟，深化“党建融合+”模式

　　三年来，济南市交通运输综合行政执法支队恪守本职，推动“融合”，运用“智慧”，为行政执法的科学化、精细化及智慧化提供了有益探索，打造出具有较高辨识度、先行性的“泉融合•慧执法”交通执法文化品牌，并借鉴“融合”理念，参与整合全市交通领域党建资源，建立“城市交通发展党建联盟”，实现“文化、党建、业务”融合一体发展。支队作为交通运输系统基层执法单位代表，先后在山东省交通运输行业精神文明建设工作视频会和交通运输部新闻发布会上做典型经验发言。

　　文化成就梦想，品牌引领未来，文化品牌建设的脚步永不停歇。今后，支队将根据交通运输综合执法改革部署和行业发展需要，全力打造具有泉城济南亮点特色的数字执法、智慧执法模式，当好泉城建设的护航者、行业发展的守卫者、人民满意的执法者，努力为新时代现代化强省会建设和交通强国战略作出新的更大贡献。