出台打造高水平对外开放新高地实施意见，全省货物进出口总值达3.38万亿元、出口首次突破2万亿元，跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周成果丰硕，累计签约外资项目217个、总投资258亿美元……去年以来，通过一系列扎实的政策举措，对外开放新高地建设迈出坚实步伐。

　　山东处于“一带一路”交汇区域、东北亚区域经济合作的中心地带。今年的省政府工作报告提出，山东要在打造高水平对外开放新高地上下功夫、求实效，聚力建好制度型开放示范区、聚力实施外贸突破行动、聚力打造高质量外资集聚地。围绕高水平开放勇争先，打造畅通国内国际双循环重要节点，代表委员纷纷建言献策。

通讯员 姜乾报道 近年来，烟台自贸片区累计形成制度创新成果384项，多项成果入选国务院改革试点经验、全国“最佳实践案例”。

　　开放，不只是物流的链接、贸易的畅通，更需要制度的突破、环境的涵养。2024年上合示范区推出多个制度创新案例，自贸试验区累计15项改革成果在全国推广。以往，青岛双星轮胎工业有限公司的产品从上合国际枢纽港出发，必须要等到货物从新疆霍尔果斯离境、报关单结关之后，才能申报出口退税。去年12月，上合国际枢纽港获批实施启运港退税政策后，企业在上合国际枢纽港报关放行后就能立即申报退税，大约可提前15天获得退税资金。上合示范区去年新推出30项制度创新案例，中欧班列开行量突破1000列；上合组织生态环保创新基地、鲁港科技合作创新中心、上合国际免税城等标志性项目签约落地，“一带一路”国际合作新平台建设全面提速。

　　报告提出推进上合示范区综合改革。以上合示范区综合改革为总牵引，抢抓中国担任上合组织轮值主席国契机，胶州市市长于冬泉代表说，今年将加快推进上合示范区核心区配套项目建设，实施青岛国际枢纽港空铁枢纽综合提升工程，积极拓展机场货运航线网络，布局高铁快运基地，打造上合枢纽，积极申建上合自贸空港，输出更多上合案例、上合模式，打造制度型开放示范区。

　　“支持济南新旧动能转换起步区高起点规划建设中新济南未来产业城”，报告相关内容让济南新旧动能转换起步区管委会主任孙斌委员感到振奋。他介绍，中新济南未来产业城已分别与南洋理工大学、新加坡吉宝集团等建立合作关系，洽谈落地了一批合作项目；与新加坡中华总商会、新加坡中国商会、中国新加坡商会等建立合作，扩大了项目信息资源储备。目前，正在重点推进21个合作项目。“按照报告部署，我们将加快构建推进合作机制，多种方式推广未来产业城合作机遇，完善配套基础设施，导入更多产业项目，夯实合作基础，提升合作成效。”孙斌说。

　　主打降低滚动阻力与提升耐磨性能的液体黄金轮胎、几乎不产生噪音的电动汽车专用轮胎……这些“身怀绝技”的轮胎，来自广饶县。去年，山东打造“万企出海 鲁贸全球”外贸稳量提质活动品牌，统领各类国际市场开拓活动，累计组织9800余家企业参加270余场境内外展会，广饶全年实现轮胎出口270亿元。

　　如何聚力实施外贸突破行动？报告提出培育跨境电商“组货人”，加快发展中间品贸易，建立机械设备、汽车配件等优势行业外贸优品库等举措。结合广饶实际，广饶县县长王学春代表认为，加快推动轮胎产品出海、品牌出海和产能出海，正是广饶下一步的努力方向。在去年好势头基础上，广饶打算深入实施境外百展市场开拓计划，推动华盛等企业加快建设跨境电商海外仓，依托中国（广饶）国际橡胶轮胎汽配展，打造“前展后仓”外贸竞争优势。“同时，支持优势企业加快海外产能布局，构建更有韧性、更具竞争力的跨境产业链供应链，让广饶轮胎更具国际竞争力。”

　　报告提出要打造区域大宗商品混配中心，支持各类供应链头部企业做大贸易规模。青岛海关关长沈扬代表认为，这将有力推动我省大宗商品进口向高端化、可持续方向发展，同时提升各类供应链头部企业在国际市场中的影响力与话语权。

　　近几年，青岛海关积极争取政策、开展试点，在青岛、烟台、日照等地开展保税混配业务。通过保税混配，企业对保税进口的矿产品进行简单物理加工混合后再复运出区或出境，既满足了国内生产需要，又拓展了大宗商品对外贸易。与采购国外混矿产品相比，不仅采购费用降低，企业更可以减少大量资金占压。2024年，青岛海关辖区铁矿石保税混配超2000万吨，同比增长约15%，其中铜精矿保税混矿试点数量居全国首位。“抓住打造区域大宗商品混配中心机遇，青岛海关计划持续强化‘区关港铁’联动机制，依托各口岸良好的区位优势、资源禀赋、产业基础，争取更多政策试点，出台更多支持措施，继续解决企业在开展混配业务中的痛点、难点问题。”沈扬说。

　　（大众新闻·大众日报记者 赵琳 李振 李丽 张誉耀 张海飞）