近日，日照市新闻办召开新闻发布会，通报了“无证明城市”建设成果：全市161个部门单位应用“无证明办事”服务系统，1424个事项能够“无证明”办理，7857个证明材料免予提交，我市“无证明城市”已基本建成。

　　提到各类证明，笔者首先联想起某年春晚小品《开锁》：业主找开锁师傅为箱子开锁，被要求提供身份证明，无奈自己的证件都锁在待开的箱子里，业主再找来物业，得到的也是提供身份证明的答复，这样的循环证明难免让人哭笑不得。

　　小品的故事情节固然有演绎的成分，但却反映了过去长期存在的令人尴尬和无奈的现实情况。以前出门办事，包里一定是塞满各类证件或证明;后来有了在线预约和网上办理，我们可以按照个人实际情况合理安排办事进程，但由于对操作系统不熟悉，要有专业人员指导或帮助，整体效率依旧不高;若再遇到缺这材料少那文件的情况仍旧办不了事，办事群众也是有苦难言，不仅拉低了政务办事效率，也影响一个城市整体的营商环境质量和氛围。

　　目前，建设高水平服务型政府，推进政务服务标准化、智能化、便利化，打造“一次不用跑”的办事流程，已成为诸多省市改革的重点。让人欣慰的是，过去很多人向往的“一证办所有”，甚至不需要证件或证明材料就能办成事，如今在日照实现了。这是我市继去年推出“日照通”APP，整合千余个服务事项线上办理之后，率先在全省范围内着力构建便民为民城市服务生态体系的又一创新举措。

　　民生的痛点，就是社会进步的堵点;百姓的需求，就是政府服务的追求。过去长期存在的奇葩证明、循环证明和重复证明，根源在于职能部门各自为政、信息不共享，让原本发挥确认和备案作用的证明材料，逐渐沦为部门之间甩锅推责、懒政扯皮的工具，明显背离了政府服务的初衷。

　　因此，进一步建设好“无证明城市”，必须坚持问题导向，尊重群众需求，在“破”与“立”中寻求政务服务最高效，群众利益最大化。一方面要立足于“破”，在当前大数据、图像识别等新技术广泛应用的大背景下，部门单位之间要敢于破除信息壁垒，摒弃以往唯纸质证明材料论成败的错误导向，但不是取消证明材料，而是整合各类资源，让随需流动的数据代替舟车劳顿的奔忙，使政府办事人员和普通群众摆脱证明材料的束缚，提高政务服务效率;另一方面要着眼于“立”，各类证明材料和事项集约化、智能化，必将考验一个社会的诚信问题，公民个人和企业要担负起各自的社会责任，政府将精力转移到事前审查、事中监管和事后核查上面，对失信者予以处罚，不叫信息数据多跑冤枉路，让诚实守信成为市场环境改善的显著特征。

　　冰冻三尺非一日之寒，“无证明城市”也不是一天建成。在各地持续推动改善市场环境的今天，优化营商环境方面的改革和行动永远在路上，没有休止符。日照正努力实现着从“减证便民”到“无证利民”的完美过渡，必将进一步提高政府部门施政能力和服务水平，在这场营商环境大考中唱出精彩“蝶变”的最美旋律。

　　(雪碧鱼豆腐)