大众网·海报新闻记者 赵冉冉 见习记者 陈纯璋 济宁报道

　　无人机在农田上空盘旋，农药不断地被打成雾状并从无人机喷嘴中均匀的洒向小麦……3月31日，汶上道立种植农民专业合作社工作人员正在进行小麦春季管理，春光里的汶上大地一片生机勃勃。

　　“进入三月份以后，小麦进入了春季田间管理阶段，化肥、农药、浇地需要大量资金，汶上县财政局了解到我们的情况以后，积极帮助我们与银行对接，短期内获得了‘保单融’贷款300万元。”汶上县道立种植农民专业合作社张虎说，有了这笔政策性资金支持，合作社的运转也有了充足的保障。

　　汶上道立种植农民专业合作社成立于2017年，现有社员475户，是一家良种繁育设施、蔬菜种植、收储、加工销售于一体的农民专业合作社。道立合作社承包土地一万五千亩，合作社坚持走产学研相结合，农工贸一体化的创新发展之路，为打造乡村振兴齐鲁样板提供汶上实践。“后续，汶上县财政局将为我们贴息两个点，大大减轻了还款压力。”张虎说。

　　近年来，汶上县以支持促进乡村产业振兴为支撑，着力破解乡村产业融资难题，推进财政金融政策深度融合，不断深化改革，创新推出农险“保单融”业务试点模式，深入挖掘农业保险保单的融资增信功能，拓宽农业主体涉农贷款渠道，盘活了服务“三农”领域可用信贷资源，为金融服务乡村振兴注入新动能。

　　记者在采访中了解到，汶上县财政局对办理“农业保险保单质押贷款”的农业经营主体予以2%的贷款贴息，建立风险补偿资金池，为银行信贷投放提供风险保障。试点银行主动降低利率，下浮幅度不低于其同档次企业贷款平均利率1个百分点，加大对新型农业经营主体的支持力度。

　　“农险‘保单融’是以政策性‘农业保险保单’为依托、财政资金为保障，融合质押、抵押、信用、担保等金融工具，适当采取降息、贴息、风险补偿、再贷款支持等手段，结合财政、保险和银行信贷方面的支农惠农利农政策，最大限度满足农业生产经营主体融资需求。”汶上县财政局党组成员、副局长于俊玲告诉记者，通过该融资模式，拓宽了农业经营主体融资渠道，实现“财保银”助农政策深度融合、互利互惠共赢的效果，财政资金效益和惠农金融价值得以更为有效的发挥。汶上县财政局还设立专项资金，充分发挥财政资金杠杆作用，引导撬动金融资本和社会资本投入，推动甘薯和芦花鸡两大特色产业发展壮大。济宁金藤薯业科技有限公司是汶上县甘薯产业的领头雁，两年来，县财政局先后拨付奖补资金201万元，引导银行发放信贷资金700万元，吸引社会投资300余万元，帮助公司成立甘薯研究院，建设甘薯种苗组培脱毒实验室，每年可生产试管甘薯苗16万株，成为省内最大的甘薯脱毒实验室。

　　据了解，2021年8月13日，汶上县举行财政金融政策融合支持乡村振兴试点推进会暨农业保险保单质押融资创新试点业务签约仪式。汶上农商银行、中银富登村镇银行现场与4家政策性农业保险承保公司分别签订合作协议。“截至目前，汶上县有13家银行可以做‘保单融’贷款。”于俊玲说。

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　　为简化贷款流程、提升服务效率，汶上县财政局开发“汶上农险保单质押融资通”服务平台，并接入“爱山东”APP。借款人只需填写对应保单信息，系统即可在数据库中搜索到对应电子保单；用户可发起保单质押贷款申请，银行业务人员第一时间跟进并联系农户完成质押融资，足不出户即可完成贷款申请，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，极大提升便利性，大大降低融资成本和管理成本。

　　“保单融”融资模式实现了“财政+保险+信贷”三方助农政策深度融合，该模式成功入选省财政厅2021年度财政金融创新项目，被省政府办公厅评选为全省优化营商环境创新案例。截至目前，各银行已累计为900余户农业生产经营主体办理农业保险保单质押贷款授信1.9亿元，为146户实际发放贷款4789万元，助力县域三农发展。