山东省“全国土地日”主场活动为何接连两次落地德州?德州底气何在?
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大众网记者 武红鹏 德州报道
@德州人,全国土地日儿童作品征集开始了!绘画、作文皆可报名……
自6月6日起,由德州市自然资源局主办,大众网德州协办的儿童作品征集活动正式开启,面向全社会范围14岁以下的儿童征集绘画、作文作品。这标志着,第33个“全国土地日”已进入预热阶段,有心人也可以看出,继山东省第32个“全国土地日”主题宣传活动启动仪式之后,第33个“全国土地日”主题宣传活动将再度落地德州。
作为一个经济指标在全省并不在前列的城市,接连两届作为省级重磅活动的主会场,这种情况并不多见,德州自然有其自身的“底气”:守好耕地粮满仓,德州耕地保护责任目标履行情况考核居全省第二名,永久基本农田考核居全省第一名;注重闲散土地利用,2018年以来,全市每年均超额完成批而未供和闲置土地处置任务,2021年生成占补指标8.99万亩,位居全省第一;推进德州市自然资源执法监管平台建设,在中心城区重点乡镇部署高空瞭望视频监控系统,实现了有关地区全天候、无死角的自然资源智能化监测……可以说,省级大会落地德州,实至名归。
“德州市将牢记节约集约用地、严守耕地保护红线‘国之大者’,以第32个‘全国土地日’宣传活动为契机,在全社会营造珍惜土地、守护耕地的浓厚氛围,奋力建设和谐、美好、可持续发展的家园。”2022年6月25日,山东省第32个“全国土地日”主题宣传活动启动仪式在德州市举行,仪式上,德州市委书记田卫东的话掷地有声。一年来,德州市委、市政府坚决扛牢耕地保护政治责任,加强组织领导、压实工作责任、完善管理制度、强化监测监管,用“长牙齿”的硬措施严格落实耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,在端牢中国饭碗、确保粮食安全上走在前。
一年来,德州守牢“国之大者”,持续加强耕地保护、综合执法工作力度,严厉打击和遏制违法占用耕地行为,大力推进违法占用耕地问题整改。全市立案查处土地违法案件101起,并对5起违法占用耕地案件进行了挂牌督办,对4个违法占用耕地问题较多的镇(街)党委、政府主要负责同志进行了提醒谈话。全市2022年度土地卫片执法整改后违法占用耕地比例降至0.4%,创历年最低,列全省第三(由低到高),德城、禹城、齐河、武城、夏津、庆云、原运河经济开发区(现属天衢新区)7个县市区实现了违法占用耕地问题“清零”突破,原运河经济开发区(现属天衢新区)经省级审核认定为全省唯一符合省土地执法激励标准的县市区。
一年来,德州划实“三区三线”,争取省级支持。全市划定城镇开发边界950.32平方公里,为德州未来15年的发展争取了最大空间。将中国农业食品创新产业园1万亩用地全部纳入城镇开发边界,重大平台得到有效保障。全市445个交通、能源、水利、民生、产业等重大项目涉及的38.6万亩永久基本农田全部调出,保障了重大项目建设空间需求。同时,德州对全市开发区范围内的闲置土地、批而未供土地、利用不充分土地进行全面摸底盘点,并着力通过“四个一批”进行高效处置,全面提升开发区亩均效益,让沉睡的资源变财富。今年省级以上开发区共处置低效土地9514亩,位居全省前列。
一年来,德州积极向上争取,精准保障省级重大项目落地。受理建设用地批次173个,征收土地3.23万亩,411个省市县重点项目用地需求实现应保尽保、足额保障。积极跑部进省,为高青至武城高速公路商河至平原段等25个单独选址项目争取国家指标11436亩,为山东恒源石油化工股份有限公司退城入园转型升级项目等34个省重大项目争取省级指标4213亩,同比提高75.2%,争取指标数量和比例均为近年最高。争取基础设施项目用地手续办理质效激励指标1248亩。为69个项目(批次)争取林地定额指标1530亩,为9个重点项目申报占用湿地公园手续。全省2022年度第一批次土地储备项目2个试点均设在德州,并获得专项资金4亿元。
一年来,德州深化土地供给侧结构性改革,持续推进城镇低效用地再开发。实施再开发项目111个,面积10429亩,同比增长27%,3个项目成功入选《山东省城镇低效用地再开发典型案例》并在全省推广。深入推进“标准地”改革,全市以“标准地”方式供应工业用地113宗、7005.45亩,省级以上开发区等重点区域新增工业用地全部实现以“标准地”方式出让。加大批而未供和闲置土地处置力度,全市处置2009-2018年批而未供土地14127.78亩,省任务完成比例130.8%,位居全省第七;处置闲置土地24宗、1464.94亩,省任务完成率173.36%,位居全省第四。基本完成全市13.7万亩农村闲散土地盘活利用任务,盘活利用面积居全省第二。全市增减挂钩(工矿复垦)项目验收复垦农用地5000亩,挖潜规模和土地指标要素保障能力位居全省前列。全市验收占补平衡项目84个、6.6万亩,完成项目备案入库22个,产出占补平衡指标2.05万亩,居全省第1位。
保护今天的耕地,端牢明天的饭碗。第33个“全国土地日”主题宣传活动在德州举办,必将化为无穷动能,推动德州不断激发土地活力,交出一张张创新又务实的答卷,让德州人民有了端牢饭碗的底气。
“我们将突出前瞻谋划,以重大保障引领服务重大战略落地。在规划编制方面,我们将以‘规划一片、引领一片、起势一片’为目标,坚持规划高端引领,统筹推进好、科学编制好控制性详细规划和各专项规划,强化规划管理,确保市委、市政府决策到哪里,规划就覆盖到哪里,群众期盼怎样的城市品质,我们就引领建设什么样的城市;在要素保障引领方面,我们会继续突出要素供应的系统性,坚持政策导向,通过要素跟着项目走、要素引领项目走,引领推动工业经济和开发区高质量发展;在优化林业用地方面,我们将努力彻底解决年年种树不见树的问题,依托生态廊道和成片连方规模化林地建设,推动实现群众稳定土地流转收益,国企稳定林业产业经营收益和社会稳定生态效益的‘三赢’。另外,调查监测、不动产登记、耕地保护、矿产资源管理等,对于全市发展大局来说都是基础性、引领性工作,都要全面发挥好战略引领作用,全力推动全市经济社会高质量发展。”德州市自然资源局党组书记、局长杨洪利表示,“2023年是德州市自然资源局提出‘六提一创’的第二个年份,被确定为‘政策提升 问题整改年’,市自然资源局将继续全面提升干部职工的政策理论水平、工作能力水平,进而实现‘三善三敢’精神从确立、筑牢到铸就的突破,打造一支政治坚定、作风优良、勇于创新、坚持正义、敢于斗争、清正廉洁的自然资源铁军队伍,让干事创业成为自然资源部门的主旋律。”