针对工程建设项目审批手续多、耗时长等问题长期困扰市场主体，博兴县以提升市场主体和群众满意度为目标，聚焦关键环节和突出问题，深挖项目建设流程中各环节“堵点”“痛点”“难点”，通过精简审批环节、完善审批体系，全面实行并联审批、帮办代办等服务，打造项目审批服务“快车道”，助力工程建设项目审批大提速。

　　今年8月17日，博兴县盛博玻璃制品有限公司标准化厂房建设项目，在博兴县行政审批服务局工作人员全面帮办代办下，1个工作日内完成了规划设计方案承诺备案、工程规划许可证、质量监督手续、安全措施备案和施工许可证的办理。这在以往是不可能实现的。

　　究其原因，就是博兴县将工程建设项目审批原有的立项用地、工程规划和施工许可阶段合三为一，与竣工验收组成两个阶段，实现对社会投资简易低风险项目审批程序进行“瘦身”，全过程审批时限由40个工作日缩短至15个工作日以内。此外，博兴县还取消规划设计方案联合审查改为承诺备案、不再以施工图审查合格文件作为办理施工许可证的前置条件、通过工程审批系统同步并联申报工程规划和施工许可，实现一次申请、多证同办。

　　审批部门职责不清、事项不明，是办事效率低、审批服务慢的症结所在。为此，博兴县印发《博兴县工程建设项目并联审批事项清单》，明确并联审批部门职责及审批各环节工作规范。将61个事项并联为14组进行“分组”审批，实行审批事项清单制管理，使并联审批工作更规范、更具体、更具可操作性。

　　博兴还依托“工程建设项目网上审批系统”,实现工程建设项目四个阶段全部审批事项全部在线并联审批，实现了“一次申请、统一受理、并联审批、一窗出件”，使企业申报填写要素数量缩减40%以上，申报材料缩减60%以上，审批时限压减75%以上。2021年1至11月份，博兴共完成583件工程建设项目审批事项的在线并联审批。

　　博兴不断加大帮办代办服务力度，创新服务模式，提升服务效率，通过线上对接、线下走访等形式，定期对重点企业、重大项目进行实地调研，帮扶重点项目50余家，并开通重点项目、重点企业开通“绿色审批通道”，开展常态化上门精准服务，把帮办代办服务直接送到项目现场，帮办代办重点项目事项600余项，帮办代办满意度100%，让企业享受更多便利化的审批服务。

　　博兴县还延伸服务链条，推行全流程帮办代办业务，拓展帮办代办服务范围到已签约招商引资重点投资建设项目和中小型企业投资建设项目。推行“帮办代办＋一对一”服务模式，通过帮办代办员主动靠前“一对一”服务，帮助企业完成从立项到施工许可证办理的全过程。截至12月份，完成帮办代办事项1689项。

　　博兴为推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境要求，根据自然资源部相关精神，取消了用地规划许可证的批前七日公告。2021年以来，共为78个项目缩短了546天的用地规划许可证批前公示时间。

　　博兴始终把优化营商环境作为“十四五”开局起步和促进县域经济高质量发展的“关键招”，以“小切口”撬动便民便企“大变化”，持续深化工程建设项目行政审批制度改革，减少企业办事隐性时间，有效激发建筑市场主体活力，进一步提升市场主体的满意度和获得感，不断优化“一窗受理、一链办理、一网通办、一业一证”和帮办代办服务，努力营造良好的营商环境。

　　（大众日报客户端记者 李剑桥 通讯员 董锋磊 王斌 报道 ）