大众网记者 侯祥家 青岛报道

　　在今年的青岛两会上，青岛市人大代表、山东和安律师事务所黄海波带来关于完善既有住宅加装电梯政策规范，推动民生工程落地见效的建议。他表示，建议完善法律政策体系，尽快依据《办法》对《指南》进行修订，明确各职能部门的职责分工、操作流程等，增强法律政策的可操作性和执行力。同时，建议引入第三方社会稳定风险评估机制，提前识别风险并制定化解措施。

　　近年来，因既有住宅加装电梯引发的民事行政纠纷案件、信访案件大量增加，甚至出现了一个加装电梯项目引发10余件行政复议和行政诉讼案件的情形，严重影响了邻里和谐与社会稳定，也引起了社会各界的较大关注。究其原因，除了既有住宅加装电梯工程本身具有的系统性、复杂性外，相关法律政策不完善、不配套，职能部门的协调、指导、监督和备案、审查管理等工作不规范，也是导致纠纷大量出现的重要原因。

　　对此，他建议完善法律政策体系，建议市政府出台《办法》实施细则，市住建局等四部门在充分征求专家和社会意见的基础上，尽快依据《办法》对《指南》进行修订，明确各职能部门的职责分工、操作流程等，增强法律政策的可操作性和执行力。

　　同时，建议进一步加强对街道办事处、住建局、规划局等职能部门的指导和监督，明确各环节责任分工，并将加装电梯工作纳入部门的年度考核范围，督促其切实履行加装电梯工作职责。

　　黄海波表示，建议引入第三方社会稳定风险评估机制，对存在矛盾纠纷的加装电梯项目进行合法性、合理性、可行性及可控性评估，提前识别风险并制定化解措施。