【诗画文祖】党建引领力,就是那么足—— “非遗”与“文旅”齐飞 “治理”共“服务”一色

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      章丘石子口,以前是一个寂寂无名的小山村,现在确是赫赫有名的文旅网红打卡地。一到假期,来自天南海北的团建队伍、旅游大巴、散客游人,络绎不绝,塞道拥途。石子口村支部坚持“围绕旅游抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,利用文化、生态优势,把盘活闲置的传统民居确定为突破口,引进时养山居文化旅游发展有限公司合作开发了以“时养山居”为主题的乡村游项目,通过村企共建,村民参与,打造了外朴内秀特色民宿。一下子把小山村的资源盘活了,在这个山窝窝里,党建引领加产业文化发展,做得风生水起,山乡面貌翻天覆地。

      石子口只是一个点,是大寨党建工作区引领地方发展的一个缩影。近年来,大寨党建工作区积极构建“三加三网”战略,拉开了山区党建引领下高质量发展的大格局,让山区老百姓足不出户便发家致富。

引领抓“关键”

      说一千,道一万,增加农民收入是关键。大寨党建工作区一班人深刻的认识到了这一点。党建工作抓哪里,抓准确,必须时时刻刻紧扣群众的需求。对山区老百姓来说,过上好日子是最大的获得感。大寨党建工作区位于章丘区最南端,隔齐长城与莱芜区搭界,经过一番谋划,他们把目光锚定在身边山区丰富的山水资源和文化资源上,守着金疙瘩不能过穷日子,发挥党建引领作用让金窝窝飞出金凤凰,就这样干,于是党建“三加”融合发展体系逐渐构建起来。

      一是“支部+文旅”。石子口村位于齐长城脚下,锦阳关以西,村支部坚持“围绕旅游抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,利用文化、生态优势,把盘活闲置的传统民居确定为突破口,引进时养山居文化旅游发展有限公司合作开发了以“时养山居”为主题的乡村游项目, 通过村企共建,村民参与,打造了外朴内秀特色民宿。在村支部协调下,全村40户闲置院落入股到公司,建成“二十四节气”为主题的民宿24处,每年每户固定收益2000元;30余人实现家门口就业,每人每年打工收入4万元;206户村民入股资金230万元,保底收益不低于入股资金的8%。同时村支部牵头围绕特色民宿,在村南坡打造“云上沐歌”露营地,建设2处儿童游乐设施和5家农家乐,发展旅游产业,带动村民和集体增收,平均日接待游客超过500人次,旅游综合年收入达600万元以上。去年石子口村实现村集体年收入达80万元以上,村民人均收入达3.1万元,实现了山区变景区、资源变资产,美了村子风貌、富了村民口袋,真正地将美丽乡村转化为美丽经济。二是“支部+非遗”。青野村是国家级非物质文化遗产五音戏的发祥地,村支部以打造“中国五音戏之乡”为目标,深入挖掘和传承五音戏这一地方戏曲瑰宝,在工作区协调下,积极争取多方支持,建设了五音长廊、五音戏博物馆、五音戏传习所,修复古戏台,扶持五音戏剧团发展壮大。在“非遗”文化的带动下,流转土地200亩,引入投资4000万元,建设“悠然见”项目,打造集有机农业产业、生态旅游休闲、田园主题生活、非遗文化展示等复合功能于一体的生态休闲园区。去年村集体收入达86万元,村民人均收入约3万元。三是“支部+产业”。在“示范村”的带动下,东西田广、黑峪等村支部也不甘落后,紧扣“支部+产业”,纷纷谋划产业发展路子,绘就党建产业“同心圆”。 黑峪村流转土地40亩,引进源虎食品文祖育肥场项目,投资600万元,建设养殖基地4000平方米,仅此一项村集体增收18万元,人均增收1000元,带动村内20户脱贫户增收,实现就近就业;东西田广村结合“三变”改革,投资320万元,新建黄粉虫养殖基地车间4000平方米,实现村集体增收35万元,带动34户脱贫户就近就业,增加收入;大寨村依托大寨集市,投资500万元,在集市两边建设沿街门头房,通过出租年增加集体收入30万元以上。2023年党建工作区7个村集体收入全部超过30万元,今年青野村、石子口村两个村集体收入预计超过100万元。

      随着“三加”战略的实施,大寨党建工作区域基础设施日趋完善、生态环境持续优化,一条生态旅游、休闲民宿、特色养殖、非遗文化带动产业振村的新路子正越走越宽。

治理重“服务”

      党建工作区设立在乡村中,从群众中来到群众中去,最敏感群众的冷暖,因此大寨党建工作区一班人将乡村治理的要务定位于服务,服务跟上,老百姓就认可,治理就有效。实践证明,这是对党建治理的正确认识。

      工作区坚持党建引领,围绕基层治理和便民服务,织牢织密诉求、服务、治理“三网”,实现了诉求快响应、服务零距离、治理全覆盖。一是织牢织密“诉求网”。工作区党建指导员每天上班第一件事,就是到所包村了解情况,征求村“两委”在村庄发展、公共服务、乡村治理等方面的想法和意见,督促为民办实事项目、乡村振兴工程加快推进。同时,线上通过“寨有理”微信小程序和“工作区053热线”征集群众诉求,对矛盾风险提前研判,提前化解,目前已解决纠纷62件,大大降低了“12345”投诉发生率,真正实现了“小事不出村、大事不出工作区”。二是织牢织密“治理网”。 结合诗画文祖“1591”乡村综合治理网格化积分制管理模式,建立健全“工作区+村+微网格+户”的治理机制,实施“党建+微网格+积分”管理模式,依托以前的“村民小组”每村设置3-5个网格,选拔政治素质高、服务能力强、热心村级事业的人员担任“微网格员”,实行党建指导员包村、村“两委”成员包网格、“微网格员”包户制度,引导群众参与到人居环境整治、村容村貌提升、矛盾纠纷调解等村庄发展事项中来,及时处理群众诉求、矛盾纠纷。村级设立“积分超市”,“微网格员”根据群众贡献情况赋予积分,让村民用积分兑换服务和物品,每季度兑换一次,让小积分撬动大治理。比如,2023年青野村居民累计兑换积分24000余分,兑换了价值2万余元物品,群众户参与度达100%,村民主人翁意识越来越强,从“站着看”到“抢着干”,共建共治共享氛围愈发浓厚,村集体凝聚力更加强劲。三是织牢织密“服务网”。为方便办事群众,打通服务群众最后“一公里”,建立“党建指导员+联户党员+户”机制,党建指导员包联户党员,联户党员包户。比如,石子口村创新实施“党员联动、十户联保”活动,1名联户党员包10户村民,村民在红白喜事、邻里矛盾等任何事项,都可以找联户党员寻求帮助,特别是联户党员在帮助群众办理城乡低保、计划生育、法律援助、优抚补助等事项,形成了“联户党员因包户而自豪、群众因联户党员包户得便利、村庄因联户党员包户更美丽、旗帜因联户党员包户更鲜红”,群众幸福感、获得感全面提升。

党建靠“制度”

      党的自身建设,必须定规矩守制度,才能令行禁止,做好表率,指挥有力。强有力的基层党组织,是实现乡村振兴的关键。大寨党建工作区自成立以来,就高度重视基层党组织建设,通过“抓班子、带队伍、严制度”,基层战斗堡垒作用不断加强。通过落实制度、规范常规做起,定期开展党委会议,严格落实平时考核、坐班值班、请销假等制度。建立健全党建指导员制度,各村党建指导员联合街道包村特派员定期到村召开党建例会、定期检查党建工作、指导支部开展工作,督促各村严格执行“四议两公开”、“三务公开”等制度。同时,抓好村“两委”班子公开承诺事项,增强村干部党性意识和责任意识。今年以来,各村完成为民办实事10余件,“三务公开”村居工作200余条,各村共投资50余万购买脱粒机免费为村民脱粒服务,秸秆由村“两委”安排专人清运,既服务了群众,又减轻了秸秆禁烧压力。

      制度落实了,运行才规范起来。首先班子带起头来,把村“两委”班子“选出来”、“ 树起来”,还要“扛起来”。通过“三年行动”、乡村振兴擂台比武等活动计划的实施,组织村“两委”班子实地观摩学习,着力提升班子工作水平,推动村级党组织提标晋级。“头雁”领航,“群雁”才能齐飞。工作区与村“两委”班子带头,定期组织村“两委”班子成员党建理论知识学习,严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等党内组织生活制度,与村“两委”班子成员谈心谈话,激发“头雁”乡村振兴的内生动力。自党建工作区成立以来,各村共计投资4380万元,实施道路硬化、环境提升、种植养殖等工程项目34个,目前工作区7个行政村,有3个“示范”村,4个“创优”村,特别是青野村由多年的“软弱涣散”村实现了向“示范带动”村的转变。业兴村强、民富人和、美丽宜居、稳定繁荣的现代版“富春山居图”在大寨党建工作区渐次铺展。


审签:俞春红
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