编者按：2022年初，滨州市以解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事为重心，安排了12大类197件民生实事，实行清单式管理、项目化推进。岁末年终，民生实事推进完成情况如何？惠民工程方面又有哪些新探索、新经验、新成效？滨州市委网信办联合市政府办公室举办“温度滨州--12197 民生实事”网络主题宣传活动，大众网·海报新闻推出“温度滨州”系列报道，着力宣传滨州紧紧围绕“八大品质”提升、聚力更高水平富强滨州建设取得的巨大变化成效，充分展示滨州市民的获得感、幸福感、安全感。

　　大众网·海报新闻记者 王卫 滨州报道

　　近年来，滨州市民营经济发展势头强劲，培育壮大了高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群；拥有山东民营企业100强9家，资产总额列全省第1位。一系列发展成就，反映出全市服务民营经济发展取得显著实效。为更好激发民营经济发展活力，市民营经济发展服务中心树牢“让企业和企业家舒服”的理念，坚持思维创新、制度创新，创新建立“为企服务直通车”制度，突出网格化、便利化、规范化、贴心化服务，全力赋能民营经济高质量发展。“为企服务直通车”经验做法先后被国家市场监督管理总局、省委办公厅《今日信息》、省工信厅《山东工业和信息化》刊发推广，并入选全市“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论优秀成果展。

　　致力“网格化”服务，在机制引领上改革突破

　　强化设计、顶格推动。把“为企服务直通车”作为“头号工程”全力推动，成立市委、市政府主要领导挂帅的领导小组，市委办公室、市政府办公室以1号文件联合印发《关于实行“为企服务直通车”制度推动经济高质量发展的实施意见》，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，各县（市、区）参照市里做法，均成立相应领导机构，市县协同、一体推进，形成服务企业强大合力。强化协同、上下联动。优选各级涉企部门业务骨干，组建417名联络员队伍，做好本部门惠企政策推送和企业诉求办理等工作；找准与“1+5+N”帮包责任制、“六个一”服务暖企活动、助企服务专员等制度最佳结合点，发挥好帮包干部、服务小分队、全科大网格网格员等深入企业一线优势，构建“上下联动、横向协同、务实高效”服务体系，实现企业服务全覆盖。强化督导、增强主动。定期组织“为企服务直通车”制度落实现场推进会，对服务企业各项工作加压推进；常态化开展制度落实督导，每半月以通报形式调度制度落实情况，激励先进、鞭策后进；用好考核“指挥棒”，将“为企服务直通车”制度落实纳入全市经济社会高质量发展综合考核、优化营商环境政务服务考核和惠企政策落实“三评”考核，增强各部门为企服务的主动性、自觉性。

　　致力“便利化”服务，在平台应用上改革突破

　　打造“集成式”平台。突出应用系统集成服务理念，搭建“惠企通服务平台”，综合设置政策通、诉求通、服务通、部门通等模块，涵盖政策推送、诉求办理、要素需求、活动发布、涉企培训等服务事项和功能，为企业打造“一站式”“淘宝式”的便利服务。对政府部门和企业靶向培训、精准指导，累计完成33个市直部门、350余个县直部门及2400余家重点企业宣传辅导，发放宣传彩页3万余份，实现涉企部门及重点企业培训全覆盖。打造“智慧式”平台。与经济运行大数据分析（七库）系统建立企业关键数据加密共享机制，定期更新企业用工、科创、税收等相关数据，利用大数据和云计算等信息化手段，实现政策与企业双向匹配，提供政策推送、奖补申请等便利服务，让数据多跑路，让企业少跑腿。打造“多元式”平台。将“惠企通”H5小程序集成至“爱山东”APP，并拓展公众号渠道，实现电脑端、微信端、手机端互联互通，打造渠道多元、便捷高效的应用场景；根据市场主体的实际需求，不断拓展平台功能，新开发人才、科技、安全环保等模块，推动企业在一个平台办事更便捷、更高效。目前，平台注册企业用户15.1万家，上传政策资讯4万余条，发布政策解读600余条，匹配推送21万余条；完成网上申报兑付政策5100余件，涉及金额1.2亿元。

　　致力“规范化”服务，在保障模式上改革突破

　　聚焦个性需求，建立快速回应模式。公布2个热线电话，平台24小时受理企业诉求，对诉求市县分级、即时响应、限时办结、动态跟踪、定期回访，建立1个工作日内联系、5个工作日内办结、复杂问题会商研办、全程跟踪提醒催办和定期回访等工作机制，用心、用情、用力、用智服务企业。截至目前，已为企业高效解决诉求650余个，满意率99.3%。聚焦高频需求，建立全面回应模式。聚焦企业关心关切，精准摸排企业在科技创新、人才用工、资本运作、融资上市等方面需求，联合科技、人社、金融监管等部门线上举办政策专题辅导34期，在线培训超20万人次。举办“春风送岗”招聘会，现场达成就业意向3000余人次；举办“共享共赢∙助力发展”资本运作论坛、IPO上市规划及股权融资辅导，帮助企业提高资本运作能力和上市融资能力。聚焦潜在需求，建立主动回应模式。深入企业、靠前一步，主动发现问题短板，并积极献策帮助企业解决问题，实现“接诉即办”向“未诉先办”延伸。针对企业法律需求，组建法律服务团，帮助企业完善治理结构、化解矛盾纠纷，增强企业风险防控能力。针对企业职工和企业家的“心理健康”需求，成立滨州市民营企业职工心理健康服务中心，开展心理健康服务进企业活动，保障企业家和企业职工的身心健康。目前已完成3场心理健康专题讲座，10场团体心理辅导，10家企业现场测评、答疑、辅导，覆盖员工6000余名，全面激发企业发展人文活力、释放惠企动能。

　　致力“贴心化”服务，在沟通桥梁上改革突破

　　突出政企“面对面”。下发《关于常态化开展政企面对面工作的通知》，动员指导部门和县区重心下沉、力量下沉、服务下沉，全面收集，综合研判企业诉求，通过早餐会、座谈会、茶叙会、现场会等形式，开展内容丰富、形式多样的“政企面对面”活动。9月份以来，开展“政企面对面”活动11次，解决企业难点痛点问题30余个，展现政府的效率、担当和作为，让企业在滨州专心创业、放心投资、安心经营。突出政企“心连心”。每周举办市政府领导参加的“政企同心·亲清茶事”政企对接活动，为企业解难题、出实招。实行“首问负责制”，按照“谁首次受理，谁负责到底”的原则，市领导对企业诉求一抓到底，直到办结；对进展缓慢事项进行督办，确保问题快解决、企业真满意。突出政企“手拉手”。成立市、县两级企业家协会，进一步放大协会的组织优势、资源优势、政商优势、外联优势，成为政企对接的高能级平台。印发《滨州市优秀企业家表扬鼓励办法》，开展优秀企业家表扬活动，2022年表扬“金银铜”狮奖优秀企业家134人，累计表扬438人次。印发《滨州市民营经济发展“十四五”规划》，做强对龙头企业、“专精特新”企业的分类培育，优化民营经济高质量发展环境。2022中国民营企业500强中，滨州市占7家，上榜数量、营收总额均列全省第二位；新培育市级“专精特新”企业135家，同比增长350%；新培育省级“专精特新”企业93家，同比增长173.5%；新培育国家级“专精特新”企业17家，同比增长325%；市级、省级、国家级“专精特新”企业总量，均实现了当年倍增。