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记者调查丨“双减”政策落地 山东各地如何行动?

2021-08-16 18:10 发布评论:90来源:大众报业·海报新闻

  大众网·海报新闻记者 陈洋洋 济南报道

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”意见)。山东作为教育大省,“双减”落实情况备受关注。

  大众网·海报新闻记者调查了解到,目前山东省各地市纷纷响应落实“双减”政策。济南、青岛、日照、潍坊等多市已停止部分类型校外培训机构审批并严查证照不全校外培训机构,推进“双减”措施落地。

  停止审批!

  山东多地停止学科类培训机构审批

  “这次双减动静很大,我们这边从7月底之前就陆续停止审批校外培训机构了!”8月16日,潍坊一名家长赵先生告诉记者,“双减”政策后,当地培训机构陆续迎来了“洗牌”。据这名家长回忆,当地7月底已经有培训机构收到停止审批的通知。

  大众网·海报新闻记者注意到,8月1日,潍坊教育部门发声,表示当地15个县市区发布公告停止学科类培训机构审批。记者注意到,潍坊的15个县市中,最早行动的是临朐、高密两地。其中,临朐在发布当天规定,7月25日起,不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构,暂停非学科类培训机构审批。高密也从7月26日起停止审批。另外,潍坊其他十几个县市也纷纷从7月26日起陆续停办相关审批。

  仅仅两天后,备受关注的省会济南也开始全面停办相关校外培训机构。8月3日,济南市教育局、济南市行政审批服务局联合发布《关于停止部分类型校外培训机构审批业务的通知》。济南市正式停止停止面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构审批,停止面向学龄前儿童的校外培训机构审批业务,包括已经递交申请材料尚未批复和许可证已经颁发正在办理登记等审批业务。

  济南发出通知后,青岛市相关部门也发布通知,决定自2021年8月6日起,停止面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构三种类型校外培训机构的审批业务。

  同日,日照宣布自2021年8月5日起,日照市全面停止以下类型校外培训机构审批业务。当天,日照市义务教育阶段“双减”工作部署推进会议召开。会议上明确,日照市将安排推进“双减”工作和“证照不全”校外培训机构专项整治工作,切实减轻学生作业负担和校外培训负担,促进学生身心健康成长,有力有序推进“双减”工作。

  记者注意到,烟台、滨州、淄博等多地都陆续行动起来,规范全市校外培训机构办学行为,减轻学生校外培训负担。值得关注的是,各地还强调,根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。

  严查!

  各地严查证照不全校外培训机构

  “济南一下子有80家校外培训机构证照不全被通知停止办学!”山东这一次的“双减”行动令许多家长和校外培训机构老师印象深刻。济南一名培训机构老师告诉记者,近日,济南“双减”以来查处的第一批证照不全校外培训机构收到了停办通知书,引起许多人关注。

  记者调查了解到,停止审批校外培训机构后,各地陆续启动了对“证照不全”校外培训机构专项整治活动。

  以济南为例,这次一共查处80家证照不全的校外培训机构中,有不少违规明显。记者发现,这些教育培训机构中包含了常见的英语、美术及文化辅导等多种培训班。值得关注的是,这些被停止办学的机构中,还有一家“共读书房”因涉及文化课培训被通报,并被要求停止文化课培训。目前,在这80家培训机构中,17家已正式停办。

  济南对于校外证照不全培训机构的整治只是一个缩影。事实上,这是一场全省的整治行动。

  7月27日,山东省教育厅、省民政厅、省市场监督管理局联合印发通知,决定在全省范围内开展为期一个月的“证照不全”校外培训机构专项整治工作,进一步规范校外培训市场,严格校外培训机构办学行为,切实减轻中小学生校外培训负担。整治范围包括未依法取得相关证照,开展面向中小学生实施与学校文化教育课程相关或者与升学考试相关的补习辅导、培育发展兴趣特长、拓展综合素质的校外培训机构。

  记者注意到,这一次的整治力度令许多家长和培训机构印象深刻。这份“通知”规定,山东将对无办学许可证的机构责令停止培训活动,依法下达停止违规办学行为告知书,将拒不整改机构列入“黑名单”,并将不诚信经营情况及时移送市场监管等有关部门依法查处。

  以济南为例,这一次济南各区县教育部门积极行动,深入开展了“拉网式”排查,并在区县政府网站上公布了监督举报电话和邮箱。对无证无照的培训机构,立即责令停止培训活动,依法依规坚决予以取缔;对有照无证的责令停止办学,在经营(业务)范围内开展业务,拒不整改的列入“黑名单”并取缔。

  记者注意到,除了济南,山东多地都展开了相关的整治行动。除了证照不全机构停办,下一步部分地市还将针对校外培训机构节假日、工作日违规培训进行规范。记者从相关人士处获悉,早在8月初,德州市的各个县市区相关部门展开了联合整治行动,对“证照不全”的培训机构实施“关停”和“查封”处理。当时,就有至少十余家校外培训机构被“关停”。德城区教体局职成幼教股股长于泳在接受媒体采访时表示:“目前,查处最突出的问题是培训机构资质不全,从业人员缺乏资质,下一步我们会按照双减政策的要求,所有学科类培训机构,都要按照国家规定,法定节假日不准开展培训活动,只能是在工作日,而且培训结束时间线下不超过晚上8点半,线上不超过晚上9点。

  16市公布举报电话

  山东有地市聘“家长”等当监督员

  山东作为教育大省,各地虽行动迅速,但面对众多校外培训机构,严查需要时间,也需要一步步来。

  记者注意到了,为了“双减”的效果,山东采取了现场严查、公布各地举报电话等方式,不少地市还聘请了社会监督员。

  济南、青岛、淄博、日照……8月13日,山东省教育厅公布了山东16市校外培训机构举报联系方式。记者查看了济南、青岛等地举报联系方式详情,注意到,这些联系方式中有举报电话、邮箱及投诉举报网址。

  “我们潍坊还聘请了50多个社会监督员,随时反映校外培训班违规办学问题。”潍坊一小学家长孙女士告诉记者,有部分家长被选入了社会监督员,监督培训班情况。

  8月4日,潍坊聘请的一批“社会监督员”正式上岗。记者了解到,这51名监督员全称为“校外教育培训规范治理社会监督员”,来自潍坊市人大代表、市政协委员及学生家长代表等不同群体。

  记者了解到,51名社会监督员上岗前经过了“专业培训”,他们除协助教育部门做好相关政策宣传,还参与校外培训机构监督管理,及时向教育部门献言献策,准确反映各类违规办学问题。

责编:于琳琳
审核:冯世娟
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