特约评论员 褚文翠

　　近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的实施意见》，提出将从住房、小区、社区、街区、城区四个维度为城市“把脉问诊”，这标志着山东城市更新工作进入精细化、系统化推进的新阶段。

　　山东此次城市更新行动的最大亮点在于创新提出了“四维体检”理念。不同于过去零敲碎打的改造模式，山东将全面审视城市机体的不同层级：从最基本的住房单元，到居民日常生活的社区小区，再到功能复合的街区空间，最终到整体城区环境，形成了一套系统性的城市诊疗方案。这种全维度审视体现了城市治理理念的重要转变。

　　在实施路径上，山东展现了严谨务实的工作思路。按照计划，16设区市将在年底前全部编制完成城市更新专项规划，科学确定更新目标和区域。同时，山东将建立城市更新项目库，形成梯次滚动管理机制，避免“一阵风”式的运动化更新。这种尊重城市发展规律的务实态度，为更新工作的可持续性提供了保障。

　　值得关注的是，山东探索了多元参与的实施机制。针对不同更新对象，灵活采用产权人自主更新、产权人和社会资本合作、政府委托组织等多种方式，这种分类施策的思路既发挥了市场配置资源的决定性作用，又更好地发挥了政府引导功能。

　　今年的具体目标已经明确：推进120个片区综合更新改造，完成开工城中村改造安置住房14.02万套，改造844个城镇老旧小区。这些量化指标让城市更新工作可考核、可衡量，体现了山东务实的工作作风。

　　在更新内容上，山东注重“硬件”与“软件”相结合。一方面持续推进城市道路、地下管网和综合管廊等市政设施建设改造，配套生命线安全工程；另一方面着力建设完整社区、嵌入式服务设施和便民生活圈，推动生态、文化、体育、休闲、时尚五类园林建设，打造“百姓园林”品牌，让市民真正享受到城市更新的成果。

　　山东的城市更新行动把握了城市发展的内在规律，不是大拆大建，而是精准施策；不是表面文章，而是直击民生痛点。这种以人民为中心的城市更新理念，正是新时代城市高质量发展的必由之路。

　　城市是人民的城市，城市更新的成效最终应当由市民的获得感、幸福感、安全感来检验。山东从四个维度推进城市更新的探索，为全国城市高质量发展提供了有益借鉴。随着这项工作的深入推进，一幅幅宜居、韧性、智慧的城市新画卷将在齐鲁大地徐徐展开。