特约评论员 朱伟刚

　　社会治理的终极追求，从来不是冰冷的秩序构建，而是让每个个体都能感受到安心与温暖。近期，第三届全国社会心理服务创新发展大会上，滨州“实施‘五安’工程，建设‘心安城市’”的实践引发广泛关注，成为基层治理创新的标杆。在社会转型期个体焦虑加剧、矛盾诉求日趋多元的背景下，滨州跳出“就心理抓心理”的局限，将心理服务融入社会治理全过程，用系统性思维破解民生痛点，不仅为群众筑牢了“心安”防线，更诠释了新时代基层治理的内涵与路径，其背后的治理逻辑值得深入探讨与借鉴。

　　评论而言，“心安城市”建设的核心价值，在于打破了传统社会治理的碎片化困境，实现了从“单一治理”向“系统治理”的跃升。以往，部分地区的社会心理服务多停留在“被动应对”层面，仅聚焦于少数人群的心理干预，难以从根源上化解“心源性”矛盾。而滨州的实践则走出了一条全域覆盖、全程贯穿、全民共享的路径，从2021年提出“心源性”矛盾纠纷概念，到2023年出台全国首部地方性社会心理服务法规，再到构建“安身、安业、安居、安康、安心”的“五安”工程，五年时间完成了从理念创新到制度保障、从顶层设计到基层落地的完整跨越，让“心安”从抽象概念转化为群众可感可及的民生福祉。

　　“心安”的底气，源于平安底线的筑牢与民生保障的加码。滨州将“安身”作为基础，规范运行101处综治中心，实现95%的矛盾纠纷化解在镇域之内，有效警情同比下降，让平安成为群众最基本的安全感；以“安业”稳民心，建成737家社区微工厂，推动3万余人家门口就业，深化“职教三即”体系实现“入学即入岗、毕业即就业”，用就业保障化解群众生存焦虑；靠“安居”优环境，推进“四好”建设，建成147处城市书房与乡村书房，让宜居环境滋养积极心态。这种“五安并举”的实践，精准抓住了“心安”的核心密码——唯有解决好群众的衣食住行、安危冷暖，才能从根本上化解负面情绪、凝聚社会共识。

　　“心安城市”建设的关键，在于机制创新与服务下沉，让治理更有温度、更具实效。滨州构建起市县乡村四级社会心理服务网络，12356心理服务热线与“云平台”实现服务“零距离”，每年为40余万名中小学生开展心理健康筛查，让心理服务触手可及；创新“12345＋”联动机制，将心理服务与政务热线、基层治理深度融合，推动矛盾纠纷源头化解，实现社会治安类诉求满意度与解决率双达100%。更值得肯定的是，滨州不搞“形式化”建设，而是将心理服务融入就医“免押金”、家庭体育锻炼推广等民生实事，让“心安”融入日常生活的每一个细节，避免了“重部署、轻落实”的治理短板。

　　从滨州的实践中不难看出，“心安城市”建设从来不是一项孤立的工程，而是社会治理能力的综合体现，是民生工作的延伸与深化。它启示我们，新时代的基层治理，既要守住平安底线、筑牢民生根基，更要关注群众的心理需求，用系统思维破解治理难题，用务实举措回应群众期盼。滨州用五年实践证明，唯有坚持人民至上、系统观念、重心下移，才能让“心安”成为城市最鲜明的底色。面向未来，期待滨州持续深化“五安”工程，不断完善社会心理服务体系，也希望更多城市借鉴滨州经验，以“心安”聚民心、以治理促发展，让每一位群众都能在城市中找到归属感、安全感与幸福感，绘就基层治理现代化的美好图景。