大众网·海报新闻记者 张学瑞 通讯员 杨雯 滨州报道

　　滨州市民政局以承接全省社会救助工作制度创新试点为契机，针对社会救助领域的政策制度“碎片化”，40多个救助项目“并行运转”；管理服务“分散化”，10多个职能部门“单兵作战”；资源配置“低效化”，10多个业务系统“互不衔接”以及救助工作中时常出现“错、漏、重”等问题，建设社会救助综合管理平台，统筹社会救助体系。为兜底保障基本民生，防止出现困难群众救助无门、因病返贫等现象，提供了全新的滨州实践样板。

　　以体制机制为突破，统筹社会救助体系。由市委、市政府统一规划，整合民政、教育、残联、红十字会等10余个市直部门的40余项救助政策，对各项业务相关办理流程进行了系统整合和流程再造，实行模式化管理、流程化操作、个性化定制，在全省率先实现社会救助制度一体化运行。创新“一元主导、多元共治”管理体制，建立健全市县乡村四级社会救助服务网络，强化社会救助经办服务能力，解决服务困难群众“最后一米”。

　　以数据平台为支撑，建立系统救助智慧中枢。开发社会救助综合管理平台，建设“两库两系统”，即“一门受理、协同办理”系统、信息核对系统、救助对象库、救助项目库，集成业务办理、信息核对、对象管理、项目管理等四项功能，对所有救助事项实行全流程“一网通办”、“凡救必核”、监测预警、“主动救助”，既实现救助资源和困难群众需求的有效对接，也有效解决了“错、漏、重”的难题，提高了救助的精准度、时效性。

　　以流程再造为核心，优化救助便民服务模式。坚持政策管理“三不变”原则，即责任主体不变、审批权限不变、资金渠道不变，按照“放管服”要求，适应“一网通办”需要，打造统一规范的流程链。社会救助事项办结时限原则上不超过15个工作日。创新申请人社会救助守信承诺制度和“线上+线下”核查机制。群众求助只需凭一张身份证“一证申请”，实现救助对象认定“一键核对”“一单核查”，实现所有社会救助事项“一门受理”“一网通办”，“点餐服务”更优、更细、更具人性化。引入个人电子签章和数字证书技术，实现无纸化办公、不见面审批，电子档案云端自动推送至“滨州市数字档案管理平台”。

　　截至目前，滨州社会救助综合管理平台共受理群众救助4.8万余件，办结4.6万余件，救助4万余人。在申请渠道方面，通过“爱山东”和滨州救助APP受理1.9万件，占比达40%；通过平台完成信息核对12万余人次，完成入户核查9311人次，切实做到了“数据多跑路，群众少跑腿”，群众在家即可办理救助申请，有效提高了困难群众的获得感、幸福感和安全感。