大众网记者 邢镇 张倩 滨州报道

　　近年来，邹平市委、市政府大力实施标准稳链、标准强基、标准跃升行动，助力社会经济创新、协调、绿色、共享发展。2022年4月，山东省人民政府印发《山东省人民政府关于贯彻<国家标准化发展纲要>推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号），将邹平市列为山东省标准化创新发展先行区。依托标准化建设，通过创新工作方式、资源融合模式、科技成果转化机制等，着力推进产业链标准体系构建、优化标准供给、强化标准实施等重点工作，探索以产业集群标准化创新促进产业转型升级、高质量发展的新发展模式。

　　邹平市以制造业立市、靠制造业崛起，标准之于邹平，决定了发展方向、提供了战略机遇、塑造了竞争优势，是推动邹平连续20年入选全国综合实力百强县、2次入选山东省高质量发展先进县的制胜法宝。邹平立足产业实际，既用标准指导产业升级、又靠标准推动产业领先，培育了铝业、纺织2个世界第一，打造了“中国棉纺织名城、中国糖都、中国玉米油之乡、国家高端铝材高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地”5张国家级产业名片。2022年，邹平市获批山东省县域标准化创新发展试点。

　　邹平市在推进标准化工作方面做法概括起来有3点：高、准、实（高位推进、找准重点、落实责任）。

　　“运足底气”高位推进，全域标准化工作格局初现

　　为保障试点工作快速推进，邹平市委、市政府高度重视，第一时间召开动员大会，对创建工作进行安排部署。加强顶层设计，科学布局试点任务。通过调研学习其他地方标准化先进经验，邀请专家团队深入重点产业优势企业把脉问诊，找到产业标准化水平提升的“堵点”和“难点”，围绕“两线两点”出台相关政策文件。2023年，邹平市政府1号文印发《邹平市关于推进标准引领经济社会高质量发展的实施意见》《邹平市建设标准化创新发展区域品牌工作方案》，不断构建完善以城乡融合标准化、制造业标准化、现代服务业标准化、社会管理和公共服务标准化为支撑的高质量发展标准体系，助力社会经济创新、协调、绿色、共享发展。重点在“两线两点”（铝产业链和玉米深加工产业链，高端装备产业链关键节点和特殊钢国家标准研发工作站）上，创新标准化工作方式，凝聚政府工作合力。成立由邹平市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直相关部门负责人为成员的标准化战略领导小组和标准化创新发展区域品牌工作专班，制定领导小组管理办法，定期召开工作会议。设立标准化创新发展专项基金，深入推进省级标准化创新发展区域品牌创建。加大培训宣传力度，筑牢企业标准化之基。实施标准化人才培育工程，制定年度标准化培训计划，面向全市重点产业，分批次开展标准化专题培训和标准编审能力专业培训，提高工作人员标准制修订水平，为标准化创新发展提供人才支撑。对标准化政策进行不同形式的解读，为了让企业能够深入了解新发布实施的《企业标准化促进办法》内容，从修订背景、修订内容及亮点、邹平市企业应该怎么做三个方面专门制作政策解读视频，并在邹平市政府网站、微信公众号上进行宣传。对标准化试点建设情况进行宣传，通过新闻宣传和制作视频的方式，对试点建设情况进行社会宣传，提高公众知名度。

　　“把脉问诊”找准重点，探索邹平标准化工作路径

　　创新标准化资源融合发展模式，增强技术服务能力。积极争取标准化研究机构、重点标准项目等落户邹平，建立“政府引导、企业主导、技术机构参与”的“三位一体”工作模式，进一步落实惠企政策，精准服务企业，助力企业提档升级。针对“个别企业突出、全市总量落后”“个别领域突出、全域推进不足”的发展矛盾，一方面“走出去”，组织相关部门、部分企业代表同赴北京、深圳等地调研，学习借鉴其他地方标准化先进经验；另一方面“请进来”，邀请国家级、省级标准化研究机构联合组成专家团队先后十余次为邹平市重点产业把脉问诊，共服务重点企业41家，收集企业标准化发展问题和需求38个，提供解决意见方案38个。“央地携手”，共建共享高质量发展新实践。2023年4月份，邹平市人民政府与雁栖湖基础制造技术研究院签订战略合作协议，共建中机研标准技术研究院邹平工作站，大力开展标准创新人才培养。面向全市重点产业，分批次开展标准化专题培训和标准编审能力专业培训。目前，已培训1+X标准编审人员58名，提高了政府工作人员及企业管理人员、技术人员的标准制修订水平，为标准化创新发展提供人才和技术支撑。

　　“打通梗阻”落到实处，高效推进标准运用

　　创新建立“以点带面”分步实施机制，提高工作效率。以铝产业集群为切入点，动员“链主”企业联合产业链上下游企业组成标准创新共同体，共同探索铝产业集群标准化工作新模式，进而在玉米深加工、特殊钢和高端装备等领域全面开展标准研制、标准化项目等工作，形成重点领域标准化工作“百花齐放”的局面。着力打造“技术创新+标准转化+产业实现”的产业标准生态系统，强化政策激励，为提高企业的政策知晓率和服务满意率，积极与省、市局及财政部门加强沟通协调，做好惠企政策的落实，对企业参与国际、国家标准化活动给予补贴，截至目前，共为邹平符合标准化奖补条件的企业争取到上级的标准化奖补资金达到470万元。优化产业先进技术标准国际化路径，鼓励本地企业积极参与国际标准化活动，加强学习国际先进技术经验，推广国内先进技术。推动全国特殊钢国家标准研发工作站落户西王特钢有限公司，是国内首个以特殊钢国家标准研发和制修订工作为中心的研发机构，攻克了穿甲弹弹头新材料等10多项国家在特殊钢新材料领域“卡脖子”技术难题，主导制定穿甲燃烧弹芯用特殊钢新材料国家军用标准，被国防科技工委列入产业基础领域先进技术产品转化应用目录，《深海油田钻采用高强韧合金结构钢棒》国家标准，在国家标准发布专家媒体对接会上作为国家高新技术领域新产品标准进行推介，顺利突破国外发达国家对我国的技术封锁。

　　邹平市以建设山东省标准化创新发展区域品牌为契机，着力推进产业链标准体系构建、优化标准供给、强化标准实施等重点工作，探索以产业集群标准化创新促进产业转型升级、高质量发展的新发展模式。通过产业集群标准化创新促进本地企业抱团发展，提出“链上开花，点上结果”的标准化工作思路，重点围绕高端铝、玉米深加工和高端装备等特色产业集群，从标准共建、靶向解难、创新示范三个方面积极推进标准化工作。

　　夯实基础，标准制修订数量和质量均有新突破。截至目前，全市400余家企事业单位主导或参与各类标准制修订3680余项，涵盖1万余种产品，其中企业主导或参与制定国际标准5项（其中2项在制修订过程中）、国家标准111项、行业标准103项、地方标准32项、团体标准87项、国家军用标准7项、企业标准3300余项、企业标准“领跑者”3项，标准制定从“跟着走”向“跟我走”转变，行业话语权不断加强。通过验收国家级农业标准化示范区2个；通过评估国家级标准化示范创建项目1个；通过验收省级标准化试点2个；省级原创技术标准项目2个；在建省级标准化项目3个，标准化试点（示范）项目有序开展。2023年10月8日，省委改革办三季度改革督察时，在听取汇报、查看相关档案材料后对邹平的标准化创新发展工作给予高度评价。2023年11月全省标准化创新发展试点交流暨业务培训会在邹平举办；《邹平市建设标准化创新发展区域品牌工作方案》获得山东省实施标准化战略小组认可推广。

　　“龙头领跑”，构建产业链标准体系。构建贯穿铝全生命周期的产业链标准体系。构建了以基础通用、原材料、加工制造、终端应用四个部分为核心的含有230项关键重点标准的完整铝产业链标准体系，并绘制了铝产业链标准化发展路线图，为滨州市乃至全省涉铝企业创新发展提供重要的技术支撑。构建玉米深加工产业链标准体系。已形成涵盖通用基础、玉米原料、玉米淀粉乳加工、玉米纤维加工、玉米胚芽加工、玉米蛋白粉加工六部分，共计281项标准的玉米深加工产业链标准体系。依托标准体系，助推玉米深加工产业“补链强链延链”。

　　“腾笼换鸟”，标准引领绿色低碳高质量发展。2021年，魏桥600kA铝电解槽项目在全国铝行业率先通过国家级标准化示范创建项目验收，在节能、降碳、延寿和环保方面优势突出，技术经济指标达到国际领先水平。魏桥创业集团联合中国科学院、苏州大学等高校和科研机构，在中国首次提出并制定《绿电铝评价及交易导则》《绿电铝评价及交易实施细则》2项团体标准，为中国铝产业绿色低碳转型发展、积极应对“碳关税”国际贸易壁垒提供了标准支撑。创新集团主导制定《回收铝》国家标准，填补了该领域标准空白；构建铝资源再利用标准子体系，形成《再生纯铝原料》《再生铸造铝合金原料》等7项回收铝相关国家标准为主干的技术标准体系。通过“创新标准化、标准产业化”，加快传统铝产业“转型赋能”，提速低碳高端铝业 “绿色崛起”。