渤海潮评 | 养老金融试点 贵在落地见效
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特约评论员 吴志乐
积极应对人口老龄化,关乎国家发展全局。完善的养老服务体系,离不开稳定的资金支持。2025年8月,滨州市入选民政部养老金融试点地区。半年多过去,从3月11日滨州市民政局披露的情况看,试点工作进展扎实。金融资源向养老产业倾斜,既解了机构燃眉之急,也为银发经济注入了新动能。
养老机构往往面临投入大、回报慢的现实困境,融资渠道不畅曾是行业发展的主要制约。破解这一难题,仅靠市场机制不够,必须发挥政府引导作用。滨州市建立跨部门联动工作机制,由民政牵头,联合发改、财政及金融监管部门共同推进。这种多方协同的模式,有效打破了部门间的信息壁垒。通过政银企对接,全市101家养老机构的20项资金需求被精准推送至金融机构。这种制度化安排,降低了对接成本,提升了服务效率,体现了政府在资源配置中的担当。
机制建立之后,关键在于产品创新。金融支持养老,不能流于形式,必须有针对性的产品支撑。滨州市搭建“政府+担保+银行”融资联动平台,推出“滨担养老贷”,总规模3亿元。其中,市融资担保集团免收担保费,仅代收省级及以上再担保费,这直接减轻了机构负担。对于星级认定的机构,优先采用信用担保,力争“当日办结”,显著提升了办事效率。交通银行推出的“养老易贷”,提供专享优惠利率,已对重点项目实现授信。这些举措,标志着金融支持从普惠向精准转变。
制度建设,则是长远发展的根本保障。2026年1月,滨州市在全省率先出台《关于深化养老服务改革发展的若干措施》,将养老金融纳入要素保障体系。这一设计,构建了与老龄化进程相适应的发展格局。数据显示,2025年以来,金融机构为项目授信7.6亿元,累计发放贷款4.9亿元。全市银发经济规模约180亿元。这些成效,反映了金融资本与养老产业的深度融合。获评国家发改委银发经济典型案例,更是对其模式可行性的有力证明。
养老金融试点,既是经济工作,也是民生工程。资金链的畅通,关乎养老服务质量的提升。滨州市通过机制、产品、制度三重创新,探索出全产业链支持模式。这种“以点带面”的实践,具有借鉴意义。
试点工作仍在深化中。如何扩大覆盖面、控制金融风险,仍需持续探索。但方向已明,路径渐清。金融赋能养老,核心在于落实。只有将政策转化为实际资金,转化为老人可享的服务,试点价值才能充分体现。期待滨州市继续深化经验,为应对人口老龄化国家战略贡献力量,让金融“活水”真正滋养养老事业,托举幸福晚年。



