一、责任落实

　　1.落实人员避险责任制：县级领导包镇（街、园区），镇（街、园区）级领导包村（社区），村（社区）干部包组，党员干部包户，实现网格化管理，确保责有人担、事有人干。

　　二、转移措施

　　2.开展隐患排查：以村（社区）为单位核定危险区和隐患点。

　　3.设立警示设施：包括警示牌、转移路线指示、特征水位标识等明显标识，明确防御重点和防御措施。

　　4.确定转移避险人员基础名单：结合隐患排查情况确定相关人员名单，并动态管控危险区和隐患点涉及范围内的旅游、务工、探亲等往来人员。

　　5.建立人员转移“明白卡”：包含转移责任人及联系电话、预警信号辨识、转移路线与避险点位置等。

　　三、临灾预警

　　6.提前发布预报信息：各级防指要督促有关部门密切跟踪山丘区天气变化，开展雨水情实时监测，分析研判山洪灾害风险，通报共享局地强降雨预报信息，及时发布山洪灾害风险信息。

　　7.加强值班值守：各级防指要督促镇（街、园区）、村（社区）加强值班值守。

　　8.积极探索“点对点”精准提醒：将预报信息直接电话通知到县（市）、镇（街、园区）、村（社区）等相关责任人，有针对性地提醒做好防御工作。

　　9.及时发布临灾预警：各级防指要督促相关部门及时发布短临和实时暴雨预警信息，利用已建成的监测预警系统生成山洪灾害临灾转移预警信息，及时发布至基层、企业、单位相关责任人。

　　10.强化预警发布措施：地方政府要坚持“土洋结合”，既要通过广播、喇叭、铜锣、上门通知等传统方式，又要充分利用物联网、大数据、云计算等现代化手段，保证预警到户到人，全覆盖、无遗漏。

　　四、避险措施

　　11.制定转移避险预案：受山洪威胁的村（社区）制订村级人员转移避险预案，明确转移避险责任、转移对象、预警信号、转移路线、避险点等。

　　12.加强预案演练：要组织受山洪灾害威胁的村（社区）每年至少开展一次人员转移避险综合演练。

　　13.加强巡查防守：强降雨期间，要组织干部群众加大对阻水桥梁、漫水路段、河道险点、灾害隐患点、削坡建房点、山洪沟口等重点部位和薄弱环节的巡查防守力度。

　　14.健全安全转移机制：各山洪灾害防御责任人要提前下沉一线，组织做好山洪灾害防御相关工作，探索建立人员转移避险手机管理“安全码”，精准掌握人员转移避险情况。

　　15.快速高效抢险救援：基层要配备必要的通讯器材（手摇警报器、铜锣、高音口哨等）和救生设备（救生衣、救生圈、救生绳等），视情提前预置抢险救援力量。

　　16.强化转移群众安全管理：县级政府相关负责同志要深入一线，靠前指挥，组织开展抢险救援工作，同时引导群众服从统一安排，特殊情况下，可采取坚决措施，确保人民生命安全。

　　17.妥善安置转移避险群众：帮助解决群众生活困难，做到“五有”（有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治）。

　　18.加强宣传培训：组织推进科普知识“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），在每个受山洪灾害威胁的村（社区）醒目位置设立避险宣传栏、避险路线引导牌等，加强山丘区干部群众逃生技能培训，增强干部群众的防灾避灾意识和自救互救能力。

　　19.强化追责问责。健全完善防汛督查、调查评估等制度，明确奖惩规定，对因人员转移避险责任不落实、工作不到位、组织不力造成人员伤亡或重大损失的，要严肃追责问责。