大众网记者 周扬亮 济南报道

　　2月3日上午，政协第十一届济南市莱芜区委员会第五次会议开幕。莱芜区政协委员、济南市莱芜帮帮团应急救援志愿服务中心理事长亓军义向大会提交了《关于加强城乡水道保护与治理 从源头上减少洪涝灾害》的提案。

　　亓军义表示，近年来，受极端天气频发影响，全国多地洪涝灾害呈多发、重发态势，暴露出城乡水道系统性弱化的短板。省内外抗洪救灾及灾后调研显示，水道功能退化已成为洪涝成灾的关键诱因：一方面，自然水道、排洪沟渠被违规侵占现象普遍，部分区域在行洪通道内建房修路、围垦种植、盲目栽树，严重压缩过流断面；另一方面，超七成城乡水道长期缺乏管护，淤泥堆积、垃圾堵塞、障碍物林立，原有行洪能力基本丧失。强降雨条件下，水流受阻漫溢改道，极易引发区域性内涝与次生灾害。

　　为从源头提升洪涝防御韧性，亓军义建议以“保空间、畅通道、强责任”为主线，系统推进水道保护与治理。一是强化规划刚性约束，加快编制省级城乡水道保护专项规划，科学划定各级水道管理范围与生态保护红线，对违法占用水道行为实行“发现即查、查实即拆、失职即究”，坚决守住行洪空间底线。二是建立常态化运维机制，将清淤疏浚纳入年度水利基础设施养护重点，明确清淤标准、频次与责任主体，推行“季度普查+汛前专项+动态巡查”模式，及时清除淤积物及违规构筑物，全面恢复水道排涝行洪功能。三是压实属地管理责任，将水道管护成效纳入市县党政领导班子防灾减灾绩效考核，细化任务清单与问责办法，对因失管失察导致严重洪涝损失的，依法依规倒查追责。

　　水道是城市与乡村的“生命脉络”，更是防洪减灾的第一道屏障。唯有坚持源头治理、系统施策、长效监管，方能真正实现由“被动救灾”向“主动防灾”转变，切实保障人民群众生命财产安全和城乡可持续发展。