大众网记者 李梅 临沂报道

　　12月31日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市冬春季森林防灭火工作相关情况，并回答记者提问。

　　森林防灭火形势

　　冬春季节历来是森林火灾高发多发期，当前综合各方面因素，市森防指研判，今冬明春全市森林防灭火形势非常严峻复杂。

　　气候条件较为不利。根据气象部门预测，今冬明春临沂市平均气温较常年略偏高，气温较常年起伏变化更大，大风等极端天气更加频繁，预计未来三个月全市平均降水量26～30毫米，较常年偏少1～2成；平均气温2℃左右，较常年偏高0.5～1.0℃，森林火险气象条件较为不利。

　　林下可燃物载量增多。今年夏季雨水充沛，累计降水量达1061.1毫米，较历年同期偏多30.5%，植被生长茂盛，林下可燃物增多，深山区域林下腐殖层厚度已达40厘米以上。大多数重点林区可燃物载量普遍突破30吨/公顷临界值，超过安全负荷，易形成立体燃烧，火灾风险大幅增加。

　　火源管控难度较大。一方面，临沂市森林资源丰富。全市林地面积529.3万亩，居全省第一，森林防火涉及13个县区、122个镇街、1003个村居，境内有蒙山、沂山2个全省十大重点林区，森林防灭火任务艰巨繁重。另一方面，林区分布复杂交织。临沂市大多林区存在农田与林区连片、乔木和灌木连片、生产生活区和生态保护区连片等情况，林城交错、林村交错、林农交错，大量旅游景区、寺庙古迹、重要设施分布在林区，林区周边祭祀烧纸、烧荒垦种等行为时有发生，容易引火上山，给火灾防控带来较大压力。

　　森林火灾防控措施

　　紧密围绕“狠抓防、重点管、超前控、常态督、高效救”的森林防灭火理念，牢牢抓住“控住火、管住人”这两个关键点，以超常规思维把风险想在前、预案做在前、工作干在前，以更加坚决有力、精准高效的措施办法，坚决防范遏制森林火灾发生。

　　完善机制，夯实火灾防控基础。一是优化调整森林防灭火重点区域。按照属地林区面积大小、火灾风险评估等级高低、是否有重点国有林场、是否与外地市交界、市内多县区交界等标准，将原有63个重点镇街、26处重点林场调整至70个重点镇街、28处重点国有林场，并细化明确重点村居700处，细化县、乡、村三级责任网格。二是理顺明确森林防灭火执法体制。市森防指牵头制定《关于进一步加强全市森林防灭火领域执法工作的实施方案》，在全市创新推广“基层林业站日常巡查+基层派出所批评教育+行政执法中队处罚”联合执法打击模式，探索向乡镇（街道）下放或委托涉林行政执法权。防火期以来，全市各级执法部门惩处野外违法违规用火190起，行政处罚164人，罚款3.744万元，批评教育742人，有力打击震慑野外违规用火行为。

　　细化构建森林防灭火责任网格。全面摸清森林防灭火基础数据，细化建立森林防火片区网格化、基础设施、重点人群、巡查队伍4本台账。将全市重点林区划分为96个片区、落实各级责任人15259名，摸排林区林缘住户79913户、农事生产3734户、祭祀群众1855户、施工作业单位75家，针对性落实防控措施，确保底数清、风险明、措施实。

　　多向发力，构建森林防灭火坚实防线。一是广泛宣传发动，提升全民防火意识。通过市应急局电话访查中心，“一键式”呼叫林区住户等重点人群，对重点监管人群（7000户）、巡查队员（760人）、包村干部（3250人）、村级责任人（10500人）等共2.15万余人开展访谈宣传，掌握基层走访宣传、入户提醒、日常巡查等工作落实情况，针对性改进提升，切实筑牢森林防灭火人民防线。二是科学计划烧除，降低森林火灾风险。市森防指牵头制定了《关于规范开展2024-2025年度森林防火期可燃物计划烧除工作的通知》，是临沂市首次对可燃物计划烧除时间期限、区域范围、申请流程、技术要求、备案审批等具体事项进行统一规范，实行乡镇申报，县林业审批、县应急审核，市应急、林业双备案，省同步报告机制，累计开展可燃物计划烧除5000余亩。三是实时监测预警，提升火情发现时效。市应急局自主开发建设“沂蒙山区域生态林保护监控预警系统”，接入7颗卫星遥感数据，新建高清监控视频600处，集中适配应用红外监测、烟雾识别等新技术，实现自动锁定、预警、定位，10分钟内完成热点核查确认。目前平台已部署到5个重点县、56个乡镇、25处林场，防火期以来累计预警林区林缘烟点火点62处，有效防范森林火情发生。四是深入暗访检查，堵塞基层防控漏洞。按照政府督查室专项巡查、主责单位常态暗访、成员单位包保督导、防火县区异地互查三个层面，以“四不两直”方式直插重点防火乡镇、村居、防火检查站等关键部位，通过突击检查、随机抽查、入户走访等方式，检查重点防火镇街林场98个、村居31个、防火检查站35个，查看水源地、防火道路、隔离网64处，访谈护林员、巡查队员、应急队员、群众300余人，发现问题隐患186条，逐项落实整改，确保动态清零。

　　立足实战，提升应急处置能力。重新修订《临沂市森林火灾应急预案》，进一步健全完善森林火情分级响应、分级处置机制，细化明确不同程度森林火情的各级指挥权限和应对措施。抓实应急队伍的实战拉动，随机抽取部分防火巡查队伍、乡镇应急队伍等8支防灭火队伍，开展森林火情救援处置紧急拉动。在费县召开基层森林防灭火应急能力建设工作推进会，组织13个森林防火县区应急、林业部门及70个重点镇街现场学习观摩费县示范镇村森林防灭火网格管理、护林巡查、进山报备、火源收缴、值班值守、早期处置等工作措施落实情况，探讨交流基层防灭火务实管用举措，推动全市重点防火镇街森林防灭火能力提质增效。对上争取中央资金项目支持，申报森林消防队伍能力提升项目，计划建设市级训练基地1处，购置森林防灭火装备5616台/套，进一步提升市县专业队伍技能训练和应急处置能力。三是强化航空应急救援能力建设。自行租赁3架空客H125直升机驻防蒙山核心区域，填补了市级航空应急救援空白，打造出以费县通用机场为基地、37处直升机停机坪为支撑，临沂全域全覆盖、30分钟到达灭火现场的航空应急救援网，新防火期共开展空中巡护81架次、飞行航时9967分钟，现场处置林缘、田间火点烟点12处。