编者按：榜样是一种力量，促人奋进；榜样是一面旗帜，聚焦力量。为进一步发挥榜样引领示范作用，全面提升机关党的建设质量，德州市委市直机关工委以“一个座右铭一面党旗红”岗位建功行动为主题，常态化开展“发现榜样”“我来尽义务”等系列活动。经基层寻找发现、组织申报、逐级核实、工委审定，评选出一批身边的党员榜样、党员先锋岗和服务群众标兵，特在大众网德州频道开设“岗位建功在行动”专栏，展现榜样风采，引导激励广大党员干部发扬“五敢”精神，勇于担当作为，干好主业本行，为推动中国式现代化德州实践提供坚强保证。

　　大众网记者 武红鹏 通讯员 徐利娟 李伟德州报道

　　本期榜样：德州市行政审批服务局审批二科

　　座 右 铭：坚守初心如磐，深化改革创新，做好审批服务和改革创新的主力军。

　　榜样事迹：

　　行政审批服务部门担负着规范行政审批行为、提升行政审批效能、提高政务服务水平、优化营商环境的工作使命，推动审批服务高质量发展，是新时代新形势下的崭新课题。作为承担工程建设项目相关行政许可及关联事项办理的德州市行政审批服务局审批二科，始终坚守初心如磐，深化“放管服”改革，推进审批流程再造，积极争取并圆满完成13项省级改革试点，先后荣获全市机关党员先锋岗、重点项目挂图作战“百日攻坚”工作表现突出集体等多项荣誉称号。

　　以深化审批服务创新和改革创新为着力点，审批二科创新推出工程建设领域“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，梳理出全过程告知承诺6项，非核心要件告知承诺或容缺受理48项，承诺即开工10项。今年以来，办理全链条告知承诺审批事项275件，全过程告知承诺3000余件，实现80%以上的审批事项当天办结，审批时限压缩90%以上。受邀参加住建部2022年全国住房和城乡建设领域信用体系建设研讨会，介绍德州市推行工程建设项目审批“信易批”经验做法。

　　以项目立项代码为“钥匙”，该科室打破省、市两级“中介超市”与审批管理系统间的数据壁垒，实现项目信息、交易信息、服务成果、评价信息等4项关键数据“一码共享”。建设单位申请相关审批事项时，可授权综合受理窗口直接调取项目服务成果作为申请材料。审批结束后，由采购主体、审批部门对中介服务进行“双评价”，评价结果决定推介顺序，形成优胜劣汰的良性竞争格局。改革以来，德州市在省、市两级“中介超市”系统线上成交中介服务成果780个，减少纸制材料700余份，实现“一键调取替代一摞材料”。

　　持续优化营商环境是发展第一要务。该科室树牢“企业办事零跑腿”和“让企业没有难办事”理念，大力优化审批服务供给，以政府服务“软实力”支撑全市经济社会“硬发展”，组建起以341名业务骨干为主体的市县乡3级联动的审批服务专员队伍，主动对接项目单位，实现一企一专员，服务保障项目落地并完成全部审批事项，助力全市260个重点项目实现早开工早投产。在服务市级挂图作战重点项目中，为36个重点项目完成保障任务88项，其中35项任务提前完成，12次获得月度流动红旗。

　　对工程建设项目审批开展精细化梳理，从审批部门和市场主体2个视角，对工程建设项目领域66项（含子项）审批服务事项开展精细化梳理，编制出格式统一、清晰规范的审批流程图，明确每一项审批服务事项从收件、受理、审核、办结、公示等环节内容，并以“审批流程图”为基础框架，对工程建设项目全链条27个高频事项编制“业务办理规程”，规范申请范围、申请主体、办理依据、申请材料等事项要素内容1470项。

　　该科室还积极探索工程建设项目分类精准定制审批，参考淘宝添加购物车形式，创造性开发“工程建设项目审批流程定制系统”，将服务清单生成二维码，企业只需“扫一扫”，就能一“码”掌握全流程所需办理事项及材料清单、办理节点、承诺时限、是否收费等信息，系统根据企业需求自动出具个性化“办事流程图”，推送包含办事指南、办事流程的政策“红包”，实现审批流程精准定制。目前，全市1900余个项目享受审批流程定制服务，获得企业高度评价。

　　依托“多规合一”的“一张蓝图”，将项目策划生成作为先手棋，开发建设项目策划生成系统，统筹整合各类规划数据165个，基础现状数据5个，省厅调用数据10个，叠加图层数据181个。建设单位提出用地、能耗等要素需求，项目主管部门通过策划生成系统给出拟选位置，相关部门统筹需求、空间、指标等要素，核实项目合规性、可行性，给出优化调整意见，为项目精准落地和高效审批提供依据。截至10月份，全市依托项目策划生成系统策划成功项目数5643个，山东省监管系统认定项目策划成功数4337个，位居全省前列。

　　革故鼎新东风劲，策马扬鞭再奋蹄。建设项目审批制度改革已经进入了协同高效、系统集成、积厚成势的攻坚期。市审批服务局审批二科将以“时不我待、舍我其谁”的担当精神，用心用情用力、高标高质高效做好审批服务各项工作，为推进建设项目审批制度改革贡献更多“德州力量”。