尹强民:加强知识产权保护 助力知识产权强省建设

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  大众网·海报新闻记者 魏现芳 济南报道

  全国知识产权宣传周期间,山东省国家知识产权保护中心副主任尹强民做客大众网·海报新闻演播室,介绍了山东省国家知识产权保护中心的专利申请预先审查服务。据了解,目前已有902件专利获得授权,包括高价值发明专利713件,其中2022年一季度授权261件。

  山东省国家知识产权保护中心副主任尹强民做客大众网·海报新闻演播室

  “一站式”综合服务 助力知识产权强省建设

  山东省国家知识产权保护中心副主任尹强民

  随着经济社会的创新发展,“知识产权保护”这一概念逐渐受到人们的广泛关注与高度重视。知识产权保护是激励创新的重要手段,也是推进社会发展进程的核心动力,对建设知识产权强国和科技创新强国起着重要的推动作用。尹强民表示,知识产权保护中心是知识产权保护体系的重要节点,节点增多做强,知识产权保护网才能越织越密。应山东科技创新以及知识产权快速协同保护工作的需求,2021年5月25日,山东省国家知识产权保护中心(以下简称“保护中心”)正式揭牌运行。

  保护中心正式投入运行以来,在全省范围内为企事业单位(包括企业、高校、科研院所)提供集专利快速审查、快速确权、快速维权、导航运用于一体的“一站式”综合服务,助力全省知识产权保护工作提质升级。基于保护中心“3结合、3拓展、2对接”的总体定位,中心设置了综合管理部、预审业务一部、预审业务二部、快速维权部以及运用服务部,共5个部门。

  其中,“3结合”是与当地优势、特色产业相结合;与地方知识产权执法工作、保护体系建设相结合;与知识产权审查业务相结合。“3拓展”,是指从外观设计到三种专利,进而到专利、商标、地理标志的多门类拓展;从快速审查到快速无效、快速复审、快速确权和快速维权的全链条拓展;从针对单类产品、单个行业到面向整个产业领域的全领域拓展。“2对接”,是与自贸区建设、扩大对外开放等国家重大战略对接;与知识产权重点项目、重点工程对接。

  党建引领业务 创新提质增效

  2021年,保护中心各项工作步入正轨,实现了良好开局,尹强民详细介绍了保护中心4个方面的主要工作。

  坚持党建引领,加强基层党组织建设,推进党建业务深度融合。山东省国家知识产权保护中心党总支于2021年6月11日获批成立,坚持党建与业务“四个同步”,以党建引领业务、凝聚人心、汇集力量。将党风廉政建设和意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制,党员干部的政治站位不断提高,政治意识不断增强。坚持用制度管人管事,先后制定28项党建和业务制度并在实施中不断完善,提高了各项工作的规范化水平。

  加大工作创新力度,专利预审工作效能明显提升。保护中心通过国家局验收后,第一时间开展正式备案工作,同时采取边备案、边受理的办法全面展开快速预审工作,取得了运行当月即获得专利授权的成果。目前,全省共有3306家创新主体、390家代理机构在保护中心注册,实现了相关领域内创新主体和代理机构的100%全覆盖。专利预审申请受理方面,在全国37家已运行的保护中心中,实行全天候24小时不间断、不限量业务受理,运行以来共接收专利预审申请2933件。制定实施内部管理办法,推动业务流程再造,全面提升预审效率,发明专利平均授权时间为55天,实用新型专利平均授权时间为11天,外观设计专利平均授权时间为6天。相比普通通道,发明授权时间仅为其1/12,实用新型授权时间仅为1/16,外观设计授权仅为其1/25。制定备案主体和代理机构管理办法,实现了对专利代理机构的动态精细化管理,加大培训宣讲力度,实行专利预审业务例会制度,促进预审员整体工作水平提高,目前已有902件专利获得授权,包括高价值发明专利713件,其中2022年一季度授权261件。在省内10个市建立了快速预审直通机制,在寿光市开启快速预审直报试点,采取加快备案、提前受理、单独审查、审备同步的方式,实现了预审工作数量和质量的双提升,依托该机制402家专利优势企业在保护中心完成备案,191件专利获得授权。

  推进维权架构搭建,快速维权体系机制全面完善。积极构建多元化知识产权纠纷解决机制,与济南、青岛中级人民法院和济南仲裁委签署合作框架协议。在知识产权代理机构、行业协会、律师事务所、知识产权优势企业等建立50家快速维权服务站,建立协同保护机制,依托该机制调处158件专利纠纷案件。建立知识产权保护人才专家库,技术、法律等领域共计116位人才专家入库,依托该人才专家库为68件知识产权纠纷案件提供技术和法律支持。

  实施服务领域拓展,专利微观导航水平持续提高。建立点对点服务机制,对照专利导航国家标准,制定专利导航项目立项审批流程,提升服务质量。在目前已完成的某专利导航项目中,从核心技术布局、市场竞争分析、侵权风险评估等方面帮助企业规划了科学、经济的技术发展路线,受到企业好评。与山东省地理标志协会签订合作协议,探索实施从地理标志商标权到专利权的跨界融合导航,104件专利通过该导航获得授权。

  与创新同频共振 助力知识产权协同保护

  谈及保护中心2022年工作布局,尹强民表示,保护中心将坚持问题导向、目标导向、结果导向,推进全省知识产权保护事业再上新台阶。具体思路为“四个坚持”。

  坚持以党建引领为主抓手。持续培育忠诚履职的工作精神,聚力打造一支政治素质高的知识产权保护队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度,加强党员队伍管理。

  坚持以业务工作为主阵地。建立健全内部质检制度,提高预审合格率和专利授权率,力争2022年专利申请受理量5000件以上,高价值发明专利授权量确保1000件以上、力争1500件以上。补充专利分类号30个。依托地方知识产权保护工作力量,积极探索在部分地市建立分中心。完善与司法部门、行政部门的衔接协作机制,全面开展纠纷调解、维权援助等工作,完成各类专利纠纷案件调处400件以上。深入开展专利微观导航服务,探索实施专利价值评估机制,引导高价值发明专利培育。

  坚持以队伍建设为主基调。做好2022年度公开招聘工作,持续充实人才队伍、优化人员结构。通过业务例会、内部互评、易错清单、以考代练、强化培训等方式,聚力打造一支专业能力强的知识产权保护队伍。加强与省内外知识产权保护中心的沟通交流,全面提升专业化工作水平。

  坚持以清正廉洁为主旋律。从严从实抓好对党员的管理、教育、监督,强化廉政风险点防控,提升党性修养。

  专利申请的预先审查服务,是在专利申请正式向国家知识产权局提交之前,由保护中心预先对申请文件进行的前置审查,使符合条件的专利申请进入快速审查通道。据介绍,一般预审合格专利申请的授权周期分别是:发明专利平均3个月,实用新型专利平均1个月,外观设计专利平均10个工作日,而普通通道专利申请授权周期一般为发明22个月,实用新型6个月,外观设计5个月。相对于普通通道,快速预审通道专利申请,审查周期短,授权速度快。专利快速授权,接下来就可以得到快速保护,成果得到快速转化,从而促进创新主体的快速、高质量发展。

  创新主体在保护中心提交专利预审时,需要提前在预审系统中完成注册和备案后才能获得快速预审资格。想要进行注册备案的企事业单位也是有一定要求的,创新主体的登记注册地在山东省行政区域内,且具有独立法人资格的企业、事业单位;也就是说山东保护中心服务对象是省内企事业单位,因此登记注册地需要在山东省行政区域内,且服务对象只针对具有独立法人资格的企事业单位,不包括个人。主要生产、研发或经营方向属于海洋或新一代信息技术产业;在备案之前可以先核查一下,拟申请的专利是否在保护中心这两大领域内。具有较好的创新基础以及良好的知识产权工作基础,建立规范的知识产权管理制度,且有稳定的知识产权管理团队。因为专利预审周期为7个工作日,只有两次修改机会,且每次修改给大家的时间仅有1个工作日,无知识产权基础的相关单位,无法按期答复预审意见通过书或者两次修改后仍然不合格,导致预审无法通过。因此建议有知识产权基础的相关单位进行注册备案。

  2022年,全国知识产权宣传周活动的主题是“全面开启知识产权强国建设新征程”。尹强民告诉记者,围绕主题,保护中心全面宣传知识产权法律法规和基本知识,引导公众严格保护和合理运用知识产权。探索通过开展各具特色的宣传普及活动,促进社会公众尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化意识提升,积极建设促进知识产权事业高质量发展的人文社会环境,为开创知识产权强省建设营造良好氛围。面向律师事务所、知识产权代理机构、行业协会、创新主体及社会公众等不同群体,采取线上线下多样化方式,科学稳妥、安全有序地开展知识产权宣传工作。

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