沾化区:创新“审批管家+六位直通”服务机制 构建“园区事园区办”全周期服务生态
··
大众网记者 邢镇 张倩 滨州报道
“园区事园区办”是沾化区为深入贯彻落实推进政府职能转变、优化营商环境、提升行政效能所采取的创新举措。园区内企业集聚,对各类手续办理的需求较大,但距离区政务服务大厅相对较远。为突破资源配置瓶颈,让企业不出园区办成事,解决企业办事多头跑、往返跑等问题,区行政审批服务局与沾化经济开发区联手建立全市首家优化营商环境监测站暨园区帮办代办服务站,将103项与企业群众密不可分的服务事项下放至园区办理,结合开创的“2+3+N”服务方式与成立的132人“审批管家”团队,为园区企业提供审查审批、帮办代办、遍访企业、协调配合、出证送证“五位一体”集成化服务,实现“一园一站”全覆盖,打造“让企业和企业家舒服”的营商环境、推进全区经济高质量发展提供审批效能。
“一园区一站点”,平台赋能靠前服务
优化架构,锻造专业队伍。服务站采取“2+3+N”值班值守模式,区行政审批服务局派驻2人负责业务办理和对接沟通,分管局长、投资建设室主任、副主任3人轮流坐班,沾化经济开发区N名工作人员协同帮办。赋权增效,闭环审批服务。将用地规划、水土保持、施工许可等与项目建设紧密相关的103项高频事项均可在服务站直接办理,实现“受理在园区、审核在园区、出证在园区”闭环服务。坚持“月调度、月研判”制度,每月调度1次服务站工作情况,确保运行机制顺畅,企业问题解决及时。数智驱动,升级服务体验。创新打造AI场景化、集成化服务模式,依托微信公众号上线“E沾帮”小程序,综合梳理出45组AI智能对话选择、113条答案触发条件,AI审批管家10秒内自动生成电子流程图,利用数字赋能“一网通办”,推动服务企业从“最多跑一次”到“一次都不跑”的突破。
“一企业一专员”,精准帮办高效服务
“六直”赋能,遍访精准服务。推行直通园区、项目、企业、现场、老总和问题“六个直通”服务模式,业务办理由服务站专人帮助企业准备材料和申报系统,业务办结推行送证上门和遍访企业常态化,2024年60个重点项目实现“一对一”上门帮办无死角。联审联办,提速拿地开工。紧盯企业手续办理的关键节点,联合住建、自然资源规划等部门提前介入开展联合踏勘,对评估评价类事项推行“能合尽合、应合尽合”的“联合审查”,并联推进用地规划许可、不动产登记、设计方案批复等手续办理,通过“开工一件事”十证联发服务模式为企业一次性发放施工许可证等证照,实现“拿地即开工”。精准帮办,定制特色审批。围绕鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地涵盖的新能源新材料、精细化工等6类重点产业,服务站按需制定专属审批流程图和服务手册,形成“六图六册”,做到项目审批手续流程清单化、图表化、可视化。
“一难题一政策”,督办提质务实服务
反向体验,塑强服务内核。服务站持续开展“反向体验找差距,换位思考促提升”活动,积极借助人大监督对政务服务工作的推动作用,邀请人大代表、社会监督员以企业群众身份体验办事服务,始终践行“如我在问,如我在办”的理念,始终坚持“两貌三新四要”活动要求,内强素质、外树形象。闭环回访,优化服务机制。在园区服务站设立“满意度回访中心”,建立“回访——核实——交办——整改——反馈”闭环体系,定期电话回访企业在服务站的办事体验,收集意见建议,形成“8小时内回访优化双100%”处置机制。研训宣推,厚植服务品牌。服务站针对收集的问题建议,深入开展大调研、大培训、大比武,定期开办“业务大讲堂”,提升主动服务、高效服务、用心服务能力。结合改革实践及时总结典型案例,深度提炼经验做法,利用公众号、广播电视等渠道,强化宣传推介,全力营造“办事就找服务站”的氛围。
政务服务供给侧,沾化经济开发区帮办代办服务站历经三年逐步发展成为功能齐全、独立完整的闭环式审批单元,企业不出园区就能办成事成为常态。目前,服务站累计办结相关许可事项314项,走访企业491次,协调解决用地、税收、用水用气、环评等问题187个,可复制、可推广的服务模式初步成形。政务服务需求侧,园区企业办事观念逐步发生转变,“跑多部门、跑政务大厅”变“办事就找服务站”,项目办理企业不需到多个部门来回奔波、审批材料不再反复提交。2024年以来,园区内26个省级重点项目手续提前办结率达100%,跑腿次数平均减少80%,办理时限压减50%以上,办事体验更加高效、顺畅,少跑腿、零操心的“无感审批”成效日益显现。
2023年3月,省政府办公厅刊发沾化区“一园一站”典型案例,并向全省推介;2024年,省住建厅刊发推介沾化区“园区事园区办”经验做法,并印发《山东省工程建设项目审批领域营商环境创新2024年行动计划》,将“园区事园区办”列入省级优化营商环境重点改革任务,鼓励各地积极探索实施。


