滨州日报/滨州网讯2月23日，滨州市第十二届人民代表大会第一次会议在滨州国际会展中心隆重开幕。

　　大会应到代表372人，出席本次全体会议的代表365人，符合法定人数。

　　大会执行主席宋永祥、李春田、王文禄、梁金光、周鸿、刘凤、王立勇、傅成栋、吕德章、贾善银、张毅等在主席台前排就座。王文禄主持会议。

　　张兆宏、范连生在主席台就座。

　　上午9时，王文禄宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。在热烈的掌声中，代市长李春田代表市政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告分四个部分：2021年和本届政府工作回顾；今后五年的总体要求和目标任务；2022年的重点工作；全面加强政府自身建设。

　　李春田说，2021年是意义非凡、极不寻常的一年。在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹疫情防控和经济社会发展，全面深化“双型”城市建设，深入实施“83”工程，高质量发展呈现战略性、突破性、引领性变化，实现“十四五”良好开局。一年来，经济发展势头强劲、更有质量，科创资源高效聚集、更具潜力，经济结构提速转型、更趋优化，改革开放纵深推进、更添活力，城乡建设步伐坚实、更富品质，民生保障扎实有力、更为普惠，为本届政府工作划上了圆满的句号。本届政府的五年，是滨州发展历程中浓墨重彩、硕果累累的五年。这五年，综合实力快速攀升，动能转换蓄势突破，发展活力竞相迸发，城乡面貌深刻变化，民生福祉明显改善，自身建设持续加强。过去五年的奋斗历程步履坚定，积累的经验历久弥新。办好滨州的事，必须始终坚持党的领导，始终坚持创新发展，始终坚持争创一流，始终坚持服务为要，始终坚持民生至上，始终坚持干字当头。

　　李春田说，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，深入落实“1+11868”工作体系，持续深化“双型”城市建设，着力推动高质量发展，着力促进共同富裕，扛牢使命，争先向前，奋力建设更高水平富强滨州。今后五年经济社会发展目标任务是，全面实现市第十次党代会确定的“八个品质”提升：增实力、促转型，实现发展品质更高；深融合、谋创新，实现科创品质更强；筑平台、强支撑，实现开放品质更活；重法治、提效能，实现服务品质更优；创品牌、赢自信，实现文化品质更好；抓保护、固根本，实现环境品质更美；纾民困、解民忧，实现民生品质更实；守底线、护和谐，实现平安品质更稳。

　　李春田说，今年是党的二十大召开之年，是建设更高水平富强滨州的开局之年，也是新一届政府履职的第一年。全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长7%左右、总量跨上3000亿元台阶，一般公共预算收入增长7%左右、总量突破300亿元，固定资产投资实现两位数增长，规上工业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，外贸外资增量提质，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕上述目标任务，着力抓好以下工作：

　　聚焦转型升级，全力增强经济发展新动能。坚持工业立市、实业强市，支持骨干企业做大做强做久，推动主导优势产业延链补链强链，培育壮大现代装备制造、新能源新材料、医养健康等新兴产业；坚持项目为王、内需拉动，强力推进重点项目建设，大力发展生产性服务业，实施传统消费升级、新兴消费扩容等促消费行动；坚持园区提升、县域支撑，推动县市区“北部做大、中部做强、南部做优”，省级以上开发区全面实现争先进位。

　　聚焦能级提升，全力打造创新发展新高地。构建共享型科创平台，放大渤海先进技术研究院一期带动效应，提升魏桥国科研究院研发能级，组建滨州市科技创新联盟；打造融合型产教名城，强力推进“五院十校N基地”建设，积极争创国家创新型城市；培育引领型创新企业，持续推进“千项技改、千企转型”，实施能效标杆企业培育工程、创新百强企业培育工程；发展赋能型数字经济，助力企业向数字化、智能化转型。

　　聚焦改革攻坚，全力激发加快发展新活力。深化国资国企改革，推进相关板块整合，大力引进发展实体项目；深化城乡水务改革，全方位贯彻“四水四定”原则，全力构建城乡水务发展“一张网”；深化土地要素市场改革，全面开展“亩产效益”评价；深化金融改革，优化信贷投放结构；深化营商环境改革，持续擦亮“滨周到”服务品牌，以高效优质服务致敬企业家、致敬投资者、致敬纳税人！

　　聚焦扩大开放，全力厚植竞争发展新优势。坚定不移抓牢招商引资，推动平台招商、资本招商、园区招商、企业招商协同发力；坚定不移抓实人才引育，实施人才“三进三创”工程，组建“人才之家”服务联盟，办好第三届“滨州人才节”；坚定不移抓紧载体平台，加快综合保税区申建，大力发展跨境电商、海外仓等新业态新模式；坚定不移抓好交通支撑，打造国家主干道综合交通物流枢纽城市。

　　聚焦一体推进，全力构建城乡发展新格局。高定位优化空间布局，科学划定“三区三线”，做大做强中心城区，推动滨沾博惠同城化发展；高质量提升城市品质，新实施城中村、棚户区、老旧小区改造项目，开展市容秩序“十乱”整治，加快推进主城区“五大片区”开发建设；高水平推进乡村振兴，建成高标准农田60万亩，加快沾化冬枣、阳信肉牛、滨州对虾等特色产业提质转型，打造具有滨州特色的乡村振兴“齐鲁样板”。

　　聚焦双碳目标，全力建设绿色发展新样板。推动绿色低碳发展，实施新一轮“四减四增”三年行动，大力发展新能源装备制造产业，全力推进渤中19-6凝析气田项目；打好污染防治攻坚战，深化秋冬季大气污染综合治理攻坚，加快推进城镇污水“两清零、一提标”工程；推进沿黄生态廊道建设，规划建设蒲湖文化创意产业园和玉龙湖，整体提升龙江湿地、蒲河湿地，全面完工黄河植物园，推动黄河中央生态公园成型亮相。

　　聚焦共同富裕，全力擦亮幸福发展新底色。更大力度促进就业增收，实现城镇新增就业3.5万人以上，完成技能培训4.5万人次以上；推动教育高质量发展，积极争创国家儿童友好城市；加快提升基层医疗服务能力，实施健康滨州15项专项行动，职工普通门诊报销限额提高到3000元，居民门诊慢性病报销比例提高到65%；推动文体事业繁荣发展，实施“书香滨州”三年行动，加快推进全民健康文化中心等项目建设；持续完善社会保障体系，社保、医保、低保水平保持全省第一方阵。

　　聚焦底线思维，全力筑牢安全发展新屏障。做实做细重点风险防控，科学精准做好常态化疫情防控工作，强化金融风险防范监测；持续创新社会治理模式，深入实施“全科大网格”提质增效工程，打造智慧城市“滨州模式”；牢牢守住安全发展底线，实施食品药品质量安全放心工程，深化安全生产专项整治三年行动，加强危化品、交通、海洋、燃气等重点领域监管。

　　李春田说，建设更高水平富强滨州崭新蓝图已经展开，要用担当诠释忠诚，以实干续写辉煌，坚持忠诚履职、依法履职、实干履职、廉洁履职，全力建设人民满意的服务型政府。

　　李春田说，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力建设更高水平富强滨州，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　大会审查了滨州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、滨州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告；表决通过了关于设立滨州市第十二届人民代表大会专门委员会的决定、滨州市第十二届人民代表大会第一次会议选举办法、滨州市第十二届人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法。

　　主席团成员和有关市级领导同志在主席台就坐。市人大代表、市政协委员和住滨十三届全国人大代表等在滨州国际会展中心四楼大会堂主会场参加会议；根据疫情防控要求，本次会议以视频形式在滨州市政大楼第一会议室设分会场，担任过副厅级及以上领导职务的老同志和有关部门负责同志列席会议。