烟台今年12个重点项目助“城市更新”

··

  2022年市级统筹的12个城市更新试点项目

  朝阳街—向善街—所城里历史文化中轴复兴项目(含市府、向阳美好社区),海上世界综合更新提升项目,环山路百年工业走廊提升改造项目,芝罘区南沟、进德、东花园美好社区创建项目,中央山体步道环线项目 ,莱山区岱山区片更新项目 ,蓬莱登州古城文旅项目(含画河上游生态修复项目),牟平区中心区片城市更新项目,养马岛东部区片城市更新项目,栖霞市牟氏庄园周边及商业街沿线更新项目(含三河综合治理工程),开发区亚东柒号文创园项目,夹河生态岛建设项目。

  近日,市住建局在其官网对《烟台市城市更新专项规划》(以下简称《规划》)进行了公示。按照《规划》,我市将在2021-2025年间,通过构建“1+7+X”城市更新规划体系,全面完成国家首批城市更新试点任务。从生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌进行系统改善,打造“更美、更好、更强、更高”烟台。同时,全面实施生态绿色示范、城市功能提升、空间风貌提质、产业优化升级、民生福祉改善、智慧城建赋能六大行动及38项重点项目。今年内,推进海上世界综合更新提升项目等12项重点项目。

  2025年完成国家城市更新试点任务

  去年11月,住房和城乡建设部公布第一批国家级城市更新试点城市,烟台名列其中。《规划》对城市更新目标进行了进一步明确,通过城市更新,建设生态之城、宜居之城、创新之城、品质之城,构建“1+7+X ”城市更新规划体系,其中,“1”是市级城市更新规划,“7”是区级城市体检及城市更新规划,“X”是若干面向实施的城市更新项目。

  《规划》期限为2021-2025年,按照“一年打基础、两年可感知,五年见成效”的要求逐步推进,其中,2021年市级统筹初步编制完成城市更新专项规划, 建立首批中心城市更新项目库,率先“突破芝罘”,启动第一批试点项目;探索完善政策体系、工作标准、和考核办法,争取获批国家级城市更新试点城市。2023年建立中心城区城市更新项目库,推进一批具有示范意义的城市更新项目,并初见成效;全市城市更新工作依序展开,形成梯次推进、各具特色的工作格局。2025年政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制基本形成,渐进可持续的城市更新模式逐步推广,标准规范体系基本健全,全面完成国家首批城市更新试点工作任务,为全省、全国城市更新提供“烟台经验”。

  “烟台成为全国第一批城市更新试点城市,既是烟台城市规划建设的契机,更是烟台构建‘双循环’新发展格局的重要支点、城市高质量发展的必由之路。”烟台城市文化研究专家、山东工商学院副研究馆员支军表示,“从城市改造到城市更新,从大拆大建粗放式建设,到精细化系统整体设计,从经济增长为主要诉求,到生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌四位一体可持续的有机更新,是新时代烟台城市规划建设发展的新思路、新模式、新动力。”

  “《规划》确定了生态、宜居、创新、品质四大综合的更新目标,更新蕴藉丰富的内涵,有着多元化的目标指向。建立分类指引、分区指引的策略框架,更具针对性。”烟台大学城乡规划系主任王刚建议,规划作为未来烟台城市更新的总纲,应提出一个顶层的城市更新空间框架,明确更新重点和实施路径;同时,在实施过程中转变以往的惯性规划思维,重点破解更新模式、治理结构、资金筹措方法等问题。

  打造“更美更好更强更高”烟台

  《规划》系统梳理了中心城区各类现状老旧、低效用地共计92.52平方公里。其中芝罘区更新潜力最大,占到了总量的28%,其次为牟平区和蓬莱区。对我市城市更新存在的现状问题,也进行了逐一梳理。目前,我市资源环境承载能力与发展诉求不匹配,城市公共绿地不足,海岸带开发有待提升。土地利用低效,道路系统不完整,公共服务设施分布不均,市政设施支撑不足。产业功能结构面临转型升级调整,低效闲置产业用地亟待盘活利用。公共空间匮乏,品质不佳,城市规廊及观景点缺失,建筑风貌凌乱,特色不突出。

  针对上述情况,《规划》明确提出了城市更新目标:以城市更新行动为实施抓手,结合城市问题,从生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌进行系统改善,借助试点机遇,打造“生态环境更美、宜居生活更好、产业创新更强、空间品质更高”的新烟台。

  具体实施策略上,《规划》提出,生态环境改善方面,将构筑“一屏、一带、多廊、多点”的多层次、功能复合的生态空间体系,增强城市韧性;开展包括夹河、画河、汉河、沁水河、鱼鸟河等9条河流环境整治项目;完善城市公园和口袋公园建设,对自然岸线开展生态涵养,对烟台港、芝罘岛码头等工业岸线实施功能置换和空间优化,对滨海广场生活性、旅游型岸线提质升级。

  宜居功能完善方面,开展美好社区创建和老旧小区改造工作;构建市和社区两级公共服务体系,通过城市更新和功能修补,补足公共服务设施短板,包括文、教、体、卫、养老、商服等;优化和改善交通设施、市政设施。采取多种措施制堵缓堵,改善停车;补齐市政设施短板、鼓励新型、生态化市政基础设施建设。

  产业优化升级方面,识别、疏解、腾退低效用地。通过低效用地再利用,完善烟台市产业体系;重点保护厂区工业格局、与生产密切相关的厂区环境、生产流水线、生产建筑、附属设施以及近当代生产活动的历史记忆;依托文化资源、特色资源以及区位优势,植入特色新兴业态、新经济、新场景,提升产业能级。

  空间品质提升方面,结合烟台特色山海资源,打造山海通廊魅力地区,进行山体绿道、森林公园、体育公园、郊野公园等设施建设;推进历史文化遗产展示,串联历史文化线路;塑造山海视觉廊道,谋划重点风貌展示区;针对建筑屋顶、立面、底部等部分,对老旧建筑进行改造,实现建筑风貌整体协调,提升城市形象。

  系统推进六大行动38项重点项目

  按照“市民有需要、经济有拉动、各类出示范、各区有抓手、近期出成效”的项目生成与筛选原则,《规划》提出实施生态绿色示范、城市功能提升、空间风貌提质、产业优化升级、民生福祉改善、智慧城建赋能六大行动,推进38项重点项目。

  其中,2022年市级统筹的城市更新试点项目有12个,具体包括:朝阳街—向善街—所城里历史文化中轴复兴项目(含市府、向阳美好社区),海上世界综合更新提升项目,环山路百年工业走廊提升改造项目,芝罘区南沟、进德、东花园美好社区创建项目,中央山体步道环线项目 ,莱山区岱山区片更新项目 ,蓬莱登州古城文旅项目(含画河上游生态修复项目),牟平区中心区片城市更新项目,养马岛东部区片城市更新项目,栖霞市牟氏庄园周边及商业街沿线更新项目(含三河综合治理工程),开发区亚东柒号文创园项目,夹河生态岛建设项目。

  “城市更新过程既是城市空间生产过程,也是与民生福祉和生活质量提高密切相关的民生工程。在新的城市空间生产中,不能只停留在物质性功能性建设活动,而是要以人为本,统筹协调推进老旧小区改造、老中心区再开发、历史文化街区保护性更新、危旧房改造、码头区域更新再开发、工业园区更新、滨水区更新再开发等更新,既要关注城市风貌管理,又要满足市民高品质生活需要,处理好‘人与物’‘新与旧’等多重关系。”支军表示。(记者 杨健)

责编:周军
网友评论
全部评论
查看更多评论
海报热榜
热门推荐

Copyright © 1998-2024 DazhongMedia. All Rights Reserved.      山东省互联网传媒集团股份有限公司  版权所有  加入我们  鲁ICP备09023866号