海报新闻记者 仇晶 李义方 李玉娟 济南报道

　　就业是最大的民生。为了更好保障这一最大民生事业，去年起，山东从细微处入手，针对城乡低技能、低收入、高失业、离校未就业高校毕业生“两低两高”群体，以社区为载体，注重发挥基层党组织作用，推动城乡居民实现“家门口“就业创业。今年，这一创新举措首次被写入山东省政府工作报告——“实施‘社区微业’行动，积极推广以工代赈，新开发城乡公益性岗位10万个”，以此提升基层就业服务，助推山东高质量充分就业。

　　既不耽误照顾老人孩子，又有一份收入

　　2023年8月，山东印发《山东省“社区微业”三年行动计划（2023—2025年）》，明确“社区微业”的主要任务是拓展“微就业”、支持“微创业”、创新“微组织”、培训“微技能”、优化“微服务”五大方面，主打的就是人员覆盖面广、就业方式灵活、供需对接精准、实现家门口就业。

　　淄博市在实施“社区微业”行动过程中，打造了首批92个“就在淄博”人社服务站点，搭建起市民家门口的就业平台。临淄区辛店街道溡源社区居民刘兰通过平台，在家门口的水饺店里实现就业，月增收1500元左右，她说： “我今年42岁了，出去不好找工作。自从社区有了这个水饺店，我在家门口就业，既不耽误照顾老人、孩子，又能有一份收入。”

　　青岛市市北区镇江路街道“就享家”乐业服务站，海泊河社区居民黄晓敏向参加活动的全职妈妈们传授手工编织花技能。“我是一名全职妈妈，之前从服务站学会编花手艺，在家就能编织产品并销售，也不耽误照顾孩子，所以想把这个赚钱方法教给更多人。”黄晓敏说。

　　在滨州，当地新建或改扩建一批社区“微工厂”，邀请灵活用工企业走进“微工厂”进行宣讲，推介产品和制作工艺，为社区居民提供丰富多样的灵活用工岗位，目前实现5000余人就地就近就业。

　　面点师、编织工、理发师……这些岗位所处的平台虽然不大，但对于社会上低技能、低收入、高失业以及离校未就业高校毕业生群体以及他们的家人而言，却是十分宝贵的就业机会。多解决一个人就业就能为一个家庭多增添一份保障，这一政策切实击中了当下一部分群体的就业痛点，拓宽了社区就业渠道，是基层社会治理更加成熟、更具人性化的体现。

　　“社区微业” 是基层就业“造血机”

　　“社区微业”除了满足群众就业需求，对经济社会发展还有哪些意义？

　　山东省人大社会建设委员会委员，济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香代表认为，从当前来看，“社区微业”可以起到在社区拓展青年就业空间，提升公益岗岗位价值，同时促进银发经济的三方面作用，而这三个方面又是相互促进、有效融合的关系，还能带动社区产业发展。

　　社区是经济社会发展的最基本单元，“社区微业”搅活了社区就业的“一池春水”，再结合公益岗位的设置、开展以工代赈，基本能在政府支持下实现“就业—消费—养老”的自我循环、自我造血，对于稳岗就业、提升消费能力、增强居民幸福感等领域将会发挥巨大作用。

　　2023年，裕园社区成立社区扶老中心、裁剪缝纫小组以及理发小组三个公益项目以及30余家草根公益组织，为社区里“二孩三孩”妈妈、大龄就业困难对象等群体提供初步就业岗位。刘云香说：“有了政府工作报告和政策的支持，下一步这些项目的发展一定会更有后劲，开发更多就业岗位，吸纳更多青年就业。”

　　据了解，为激发社区就业创业活力，山东将基层就业服务融入党建引领基层治理，由社区党组织主导，对接辖区企事业单位和社会组织，探索建立社区就业联盟，有效整合就业信息、岗位、服务资源，扩大社区“朋友圈”。支持有条件的社区领办或创办人力资源服务机构、劳务合作社，鼓励经营性人力资源服务机构设立社区网点，整合社区富余劳动力，承接物业管理等劳务外包项目，积极参与以工代赈。同时大力发展社区商贸服务业、家政服务业，构建岗位开发、用工服务、政策激励协调联动机制，依托闲置用房建设“微工厂”；另一方面，鼓励居民从事微商电商、网络直播等微创业实践，为小微创业者提供低成本场地支持。2023年，全省发放创业担保贷款5.34万笔、143.33亿元，直接扶持创业5.24万人，带动（吸纳）就业18.38万人。