3月8日上午9：30，市政府新闻办举行“大抓经济 大抓基层 大抓落实”主题新闻发布会，市市场监管局一级调研员孙民，市检察院党组成员、副检察长王衡，市中小企业创业服务中心主任陈万芳，威海海关党委委员、副关长侯明松介绍《威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》有关情况。

　　近日，威海市人民政府印发了《威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024-2026年）》，正式开启了威海市建设知识产权强市的新征程。

　　目标任务

　　按照省内领先、部分指标国内领先的原则，设定了到2026年全市知识产权工作目标任务。

　　知识产权创造质量明显提升。高质量专利、商标、版权、地理标志等知识产权源头供给不断增加，在战略性新兴产业领域形成一批对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合。每万人口高价值发明专利拥有量不低于12件，著作权作品登记数量达到1万件。有效注册商标数量达到9万件，马德里商标国际注册总量达到170件，地理标志商标数量达到68件。

　　知识产权运用效益更加凸显。专利转化运用能力大幅提升， 知识产权密集型产业和区域特色产业形成梯次培育格局，产业专利导航工作有序开展，商标、地理标志区域品牌培育力度持续加大。专利权转让、许可数量新增1500件以上，知识产权质押融资金额新增30亿元，涉及专利的技术合同成交额新增10亿元。培育国家知识产权优势、示范企业数量达到70家。

　　知识产权全链条保护更加完善。国家、省知识产权管理部门部署的知识产权执法任务全面完成，重点领域和新兴业态知识产权违法处罚力度进一步加大，知识产权保护协同能力不断提升，知识产权保护快速维权援助体系持续健全，知识产权纠纷多元化解渠道保持畅通，知识产权保护环境持续优化，知识产权保护绩效考核力争全国第一方阵，知识产权保护社会满意度保持全省前列。

　　知识产权公共服务体系更趋成熟。知识产权服务能力进一步提升，公共服务平台更加智能，公共服务网络更加完善，服务领域更加全面，公共数据支撑更加有力，努力培育知识产权服务业集聚区，全市知识产权专利代理师人数达到100名。

　　工作措施

　　为圆满完成预期目标，规划了18条具体措施，主要聚焦五个方面内容：

　　健全强市建设管理体制机制。聚焦知识产权共治联动，推动形成科技、教育、金融、文化和旅游、司法、公安、海关等部门协同联动、市县分层推进的知识产权强市建设新局面，重点在知识产权司法保护、行政保护、协同保护方面作出部署，营造良好的营商环境，保护创新主体合法权益。

　　突出高质量发展引领导向。聚焦实现量的合理增长和质的有效提升，突出服务和推动绿色低碳高质量发展，加强关键领域自主知识产权创造和储备，激活知识产权创造、保护、运用、服务、人才等资源，推动有效发明专利、商标注册、著作权作品登记、知识产权质押融资等8个综合指标全面攀升。

　　提升知识产权运用能力。聚焦普惠性和便利性，建设知识产权综合服务平台，拓展“一站式”服务通道，为创新主体提供业务办理、法律咨询、专业培训等全流程集成服务；实施专利转化运用专项行动，盘活高校院所存量专利、做优增量，精准对接市场需求，促成每年500件优秀专利成果在威海市企业转化运用。

　　增强知识产权服务能力。聚焦服务业与产业融合发展功能，积极培育品牌服务机构达到100家以上，打造创新主体身边的专业服务队伍，培育服务人才500名以上。加强信息利用，围绕威海10条优势产业链开展专利导航；拓展对外交流合作，面向“一带一路”和RCEP提供涉外知识产权纠纷应对；倡导知识产权文化，增强全社会尊重和保护知识产权意识。

　　突出创新突破。聚焦打造一批可推广可复制的项目，创造推出独具特色的威海方案。如探索和建设国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点、知识产权协同保护与运营中心、产业集聚区知识产权保护工作站、推动“地理标志+”创新发展模式、“区块链+版权”特色领域创新应用试点等，放大试点示范优势、强化全链条保护、提高转移转化成效。

　　组织保障

　　强化统筹推进。充分发挥市知识产权战略实施工作专项小组统筹作用，组织、协调、督导财政、科技、金融、文旅、司法、公安等部门，按照职能分工，将本《方案》“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，上下贯通、共同参与、同步推进。加强要素保障。充分发挥财政资金引导作用，完善市、县两级财政投入保障机制，加大资金支持力度。积极争取山东省知识产权综合奖补资金，申请省级以上知识产权项目，扩大资金来源渠道，形成多元化、多渠道资金投入体系，保障任务落实。加强宣传引导。积极构建知识产权传播矩阵，组织知识产权宣传进企业、进单位、进社区、进学校、进网络活动，发现培育典型，讲好威海知识产权故事，营造浓厚的尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。

　　★围绕落实《方案》，在知识产权方面，市市场监管局将采取哪些措施强化为企服务，促进经济社会发展？

　　全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，为威海的经济高质量发展营造良好环境，是市场监管局落实“大抓经济、大抓基层、大抓落实”部署的重要举措，将以《方案》的出台实施为契机，重点做好以下四个方面工作：推进高质量创造布局。推广使用《高价值专利培育工作指南》市级地方标准，探索编制《专利运用与保护》省级地方标准，年底万人高价值发明专利拥有量达到10件以上，争取获评不少于3个省级以上专利奖和新高赛项目，高质量发展、营商环境等考核工作确保省内第一方阵。提高知识产权综合运用实效。实施专利转化运用专项行动，力争全年转移转化专利100件以上。推动知识产权普惠金融，质押融资工作保持在全省前列。推进数据知识产权登记存证，力争在成果转化运用产业化上实现新突破。开展专利“清零”行动，组织优选10家“零专利”初创型公司和成长型企业定向培育。健全高效能知识产权保护链条。争创国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点、荣成海带省级地理标志保护示范区。推动全省首个地理标志保护法规《威海市乳山牡蛎保护和发展条例》立法进程。制定《网络直播知识产权协同保护工作指引》，完善企业“出海”护航链条，推动海外知识产权公共服务工作站服务范围向周边国家和区域延伸。提升高品质服务能力。实施知识产权公共服务普惠工程，打造“一网通办”式服务平台。探索开展公共服务事项清单式管理、亮单式服务，实现“零打扰”式定向服务，围绕企业急难思盼问题开设“威知讲堂”专题培训。开展政企服联动强链行动，引导产业头部企业、高端服务业机构联合提升产业链知识产权整体竞争力。

　　★针对《方案》，检察机关在加强知识产权保护方面有哪些举措？

　　近年来，威海市检察院不断强化知识产权能动履职、综合履职、一体履职，高质效办好每一个案件。建立知识产权综合履职机制。两级检察院分别组建知识产权办公室或综合办案组，将以往分散在刑事、民事、行政、公益诉讼等领域的知识产权检察职能划归同一办案组织集中统一行使，确保案件办理人员专业化。加强知识产权综合司法保护。实行知识产权案件“一案四查”办案机制，即在案件办理中同步审查是否涉刑事追诉、民事追责、行政违法、公益损害等情形，一体落实刑事惩戒、民事赔偿、行政违法追究工作，推进知识产权四大检察融合发展，提升保护成效。建立知识产权协同保护机制。加强与法院、行政部门沟通协作，与相关职能部门会签《关于强化知识产权协同保护的实施意见》等，建立知识产权行刑衔接、办案协作等工作机制，增强打击合力。强化舆论宣传。围绕“4∙26世界知识产权日”等重要时间节点，以“两微一端”为依托，通过案例宣讲、走访企业等形式，常态化开展知识产权检察宣传，提升社会认知度。

　　★工信领域对知识产权的创造、保护方面有什么有力举措？

　　近年来，市工业和信息化局多措并举，持续提升工业企业知识产权创造质量、运用效益和服务能力。强化政策支持，制定印发了《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》，引导企业开展产业关键技术攻关，对取得自主知识产权产业化成效明显的企业进行政策奖励。提高专利意识，通过举办专利导航项目座谈会、知识产权政策解读会等活动，帮助企业深入了解知识产权惠企政策，引导企业充分运用知识产权赋能创新发展。加大品牌保护，支持行业协会加快推动“威海钓具”集体商标注册使用，研究确定集体商标设计方案，拟订《威海钓具集体商标使用管理规则》，打造威海市首个工业产品区域品牌。加快专利转化，开展强企培育行动，在全国首创“政产研金”联合的“专精特新”企业加速中心，加快企业梯次培育，支持企业建设制造业创新中心、一企一技术研发中心、工业设计中心等创新平台，提升技术研发能力，加快科技成果转化。下步，市工业和信息化局将以国家知识产权强市建设试点为契机，不断推进工业领域知识产权治理体系和治理能力现代化。整合各方资源，提供公共服务。加快推动“专精特新”企业加速中心实体化运营，吸引一批知识产权第三方服务机构入驻，为企业提供专业辅导服务，助力企业核心技术攻关和专利转化运用。增强创新能力，提升专利质量。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研协同攻关，提高关键技术和产品自主创新能力，加速推动一批高价值专利成果在工业企业落地生根、高效转化。注重品牌保护，优化产权环境。引导企业自觉尊重和保护知识产权，鼓励企业积极争创“山东制造·齐鲁精品”，促进商标品牌价值提升，打造一批具有自主知识产权的知名品牌。突出培育重点，力争提质增效。以八大产业集群、十条优势产业链为重点，发展知识产权密集型企业和区域特色产业。推动更多创新型中小企业向“专精特新”小巨人企业梯度跨越。力争到2026年，全市省级以上单项冠军、“专精特新”、瞪羚企业数量超过900家。

　　★威海海关将采取哪些举措来更好地发挥职能作用，推动威海国家知识产权强市建设试点城市各项工作？

　　近年来，威海海关深入贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，不断加强知识产权海关保护，通过开展“龙腾行动”“蓝网行动”“净网行动”等专项行动，严厉打击进出口侵犯知识产权违法行为，服务地方经济高质量发展。2023年，威海海关共查发各类侵权情事295起。为助力威海国家知识产权强市建设试点城市各项工作落地见效，威海海关将采取以下措施：坚持问题导向，持续保持打击进出口侵权高压态势。加强对特定领域、特定行业、重点渠道、重要航线、重点商品的侵权态势分析，聚焦系统性、区域性、行业性侵权风险，强化分析、研判、布控。结合威海口岸业务特点，加强对输往日、韩的侵权货物的监管，加大对海运、空运进出口货物的查验力度。在邮递、快件、跨境电商等重点渠道，重点监控服装、鞋帽、箱包、玩具、个人护理用品、手机周边、文具、首饰、体育用品等高风险侵权商品，密切关注旅检渠道出境旅客携带侵权物品情况，严密口岸监管，提高执法效能。创新监管方式，维护公平有序的进出口贸易秩序。应用“先期机检+智能审图”，强化对重点商品和航线的监管。运用CT等设备加强对空运及拼箱货物的查验力度。依托“智慧海关”建设，运用“单兵装备”“非侵入式查验”“商标智能识别”等科技手段，实现精准查发、快速处置。充分发挥新一代知识产权执法系统的作用，提高知识产权行政案件办理质效。运用“智慧知识产权状况预确认系统”，对收发货人在出口货物申报前、进口货物启运前主动向海关申报的进出口货物知识产权状况，联系权利人进行预确认，进一步提高合法货物的通关时效。服务自主创新，多方位提升进出口企业获得感。密切关注威海市医疗器械、海洋生物、渔具、轮胎等特色行业、重点企业进出口情况，针对企业需求，实施“一企一策”和“问题清零”机制，为企业开展自主创新、侵权风险防范、合规货物通关提供订制服务。加强对中小企业知识产权保护政策解读和维权指导，鼓励企业就产业关键技术和核心专利申请海关保护备案，为中小企业创新成果在进出口环节提供有力保护。积极推进威海中韩自贸区地方经济合作示范区知识产权转化运用，引导企业加强涉外知识产权防范，不断提升企业海外知识产权风险防控能力。