海报新闻记者 金立红 仪首歌 济南报道

　　“仪表盘显示为25km/h，但实际速度能达到70km/h……”因为电动自行车擅自解除限速问题屡禁不止，很多电动自行车变成了“超速车”。尤其是在城市里，外卖小哥、跑腿小哥的电动自行车还能时不时地和摩托车、小汽车“比拼”一下速度。

　　2024年9月19日，工信部就《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》强制性国家标准公开征求意见（以下简称“新国标”征求意见稿）。这意味着，已经实施5年多的“新国标”即将迎来修订版。与现行标准相比，征求意见稿在提高防火阻燃性能、更好保障消费者骑行安全、满足消费者日常出行需求、防范非法改装行为、推动行业高质量发展等方面进行了改进和提升。海报新闻记者注意到，“新国标”征求意见稿再次强调，“电动自行车最高设计车速不应超过25km/h”。

　　然而，海报新闻记者近期利用一辆新国标电动自行车进行暗访调查，不仅发现不少知名品牌的电动自行车店存在擅自解除限速的问题，而且有的品牌商甚至以此为销售噱头，将“买车就解限”变成常规操作，给骑行者带来很大的安全隐患。

一家电动车门店用来解除限速的“解码器”

　　不到1分钟就能给电动车解除限速

　　“解开限速后，油门拧到底，车速就能达到40迈。”按照1迈约等于1.6km/h计算，一辆普通的“新国标”电动车，解开限速后，时速能到60多公里。一位业内人士在接受海报新闻记者采访时表示：“很显然，‘新国标’公布实施已有5年，在销售端和使用端，擅自解除限速的问题并未得到解决。”

　　近日，海报新闻记者以消费者的身份，在一家品牌电动自行车门店购入一辆“新国标”的电动车。

　　安装完电压为48伏的蓄电池后，一名销售人员很自然地拿出一把遥控钥匙形状的控制器，另外一位工作人员负责拧紧油门，两个人用了不到1分钟便解开了限速。他们说：“解开限速，最快可以跑到40多迈。”

　　在保证道路安全的前提下，记者对这辆新国标电动车的速度进行了测试，得到的结果是：将油门拧到最大，仪表盘却一直显示为25km/h。这和销售商说的一样：“不管你跑得有多快，这就是仪表盘显示的最高时速。”

　　暗访时，另外一家品牌电动车门店的经营者告诉记者，他们店内还有更快时速的电动车，解除限速后每小时最快能跑七八十公里。当记者询问“解限速后是否会被交警查”时，对方表示：“查也是查卖车的，查不到你买车的。”

　　经过连日的走访调查，记者发现，解除限速已成为电动自行车门店提高销量的噱头之一。

　　“哪里买的车，你去哪里解除限速”

　　为了进一步验证解除限速是否已成为各品牌电动自行车门店的销售常态，海报新闻记者又返回购车的门店，要求店员将电动车恢复到限速状态。

　　没想到，遭到了门店店员的吐槽：“只见过要解开限速的，还没见过要恢复限速的。”

　　这一回，和解除限速的时间一样快，门店人员简单操作后，电动车立马恢复到了25km/h的状态。

　　当记者准备离开时，该门店店员还不忘提醒：“一把钥匙配一把锁，你若想解除限速再回来找我，其他地方解不了。”

　　果不其然，随后，记者骑着这辆限速后的电动车来到多家电动车销售门店和维修点，他们给的答复都是：“哪里买的车，你去哪里解。我这解不了。”

　　其中，一个电动车流动维修点的师傅提到：“以前的‘老国标’电动车，什么牌子的我都能给你解。现在的‘新国标’，你只能去品牌店里解开限速。”

　　连日来，记者走访济南多家门店发现，目前，市面上多个电动车品牌都存在默认解除限速的情况，且消费者在购买的时候销售方就主动解开了限速，这已属于“常规操作”。

一家品牌电动车门店售卖的电动车最快时速可达70公里/小时

　　消费者对电动车时速有需求

　　那么，从使用端来看，消费者对于商家擅自解除限速的做法到底怎么看？

　　在济南，为了节省早晚高峰路上的通勤时间，越来越多的市民加入了“电动车大军”的行列。

　　最近，济南市民张女士新购入了一辆电动自行车。“我从家到公司的路程大约7公里，单程通勤时间约20分钟。本来早晚高峰就堵，如果限速的话，我的通勤时间会更长。”张女士向记者反映：“电动车限速的话，每小时25公里的速度，我不可能一直跑到这个速度，再加上堵车、等红绿灯，这就跟骑自行车没啥区别了。”

　　不过，张女士也提到，路上车辆少的时候，她骑的那辆电动车的速度和摩托车没啥区别，“稍微猛一点，就能跟我丈夫的摩托车拼一拼速度，也挺吓人的。”

　　另外一位电动自行车车主告诉记者，她购买的电动车蓄电池容量为60伏，每小时能跑45公里，“但这时速也只是上下班够用，不然路上时间太紧张了。”

　　记者注意到，此前有媒体记者以消费者的身份，就解除限速的问题致电销售方。结果，10家门店中，除了2家表示“店内详谈”外，其余8家均爽快答应“免费解除限速”。

　　车速过快是引发交通事故的最主要因素。《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》主要修订内容说明中提到，本次征求意见稿规定电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成人身伤害事故。

　　“目前，一般上班族特别是外卖小哥、跑腿小哥，70%以上的消费者会选择解开限速，除非给老人购买用于接送孩子的，才会保持出厂时速。”有业内人士认为：“以前的‘老国标’最快能跑每小时五六十公里，现在的‘新国标’限制速度为25km/h，这意味着大家的通勤时间几乎增加了一倍。如果这样，谁还愿意买‘新国标’？除非大家都一样。”

　　“解限车”发生事故后或承担机动车责任

　　事实上，早在2019年4月15日开始实施的《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)就提出要求，电动自行车蓄电池标称电压应当小于或等于48伏，应具有脚踏骑行能力，电驱动行驶时最高设计车速不超过25km/h。

　　如今，“新国标”修订版虽然再次强调“最高设计车速不超过25km/h”，但落实情况却不容乐观。

　　比如，超标电动自行车在线上线下仍公然销售，并且能轻易上绿牌；商家主动为电动车购买者解开限速随处可见；还有不少电动车门店内停放的电动车形同摩托车，加上能与摩托车匹敌的速度，与“新国标”的标准不符……

　　有交警部门的工作人员承认，如今对电动车改装确实存在监管难的问题，“电动自行车存量大，把在路上正常行驶的车子拦下来进行测速并不现实。只有车子出现事故时才会进行鉴定，借此判断它是不是‘新国标’电动车，是否存在改装情况。”该交警还提到，如果事故车辆是“新国标”电动车，只要行驶速度超过了每小时25公里，就会按照机动车标准划定事故责任。”

　　据媒体报道，2022年3月，江苏南通某男子徐某驾驶改装的电动自行车，以时速79公里的速度通过某交叉路口时，与驾驶电动自行车通过路口的受害者发生碰撞，致对方死亡。经交警部门认定，徐某承担全部责任。

　　2022年，浙江金华民警对一名超速外卖骑手进行调查询问后，扯出一件非法改装案——其租赁电动车的外卖配送点有10辆类似情况的电动自行车。检测结果显示，该批车辆存在链条、脚蹬装置被拆除，不能实现脚踏骑行功能，且实际测量最高车速可达43km/h，蓄电池的额定电压为60伏等情况，不符合新国标规定，均属于非法改装电动车。

　　山东颐衡（济南）律师事务所张雪律师表示，电动车“新国标”执行的监管涉及多个部门的合作，主要包括市场监管、公安交管以及工信等部门。至于“新国标”的强制力到底能起到多大的约束力，张雪解释，它是一种国家标准，具有法律效力，旨在保障交通安全和消费者权益。如果生产销售不符合“新国标”的电动自行车，相关企业可能会面临处罚，包括但不限于罚款、停产整顿等措施。

　　“对于市场上已经存在的不符合‘新国标’的车辆，各地政府通常会有相应的过渡期政策，鼓励或强制不符合标准的车辆退出市场。然而，实际执行中可能存在一些挑战。例如，商家存在私自解除限速、消费者自行改装车辆等行为。”张雪表示：“这些都需要通过加强法律法规宣传、严格执法以及公众的自觉遵守来逐步改善。”