大众网·海报新闻记者 付洪强 王硕 菏泽报道

　　12月27日，菏泽市第二十届人民代表大会第二次会议在市委党校大礼堂隆重开幕，市委党校中心报告厅、市政府第四会议室设分会场。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托出席大会，积极履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写“突破菏泽、后来居上”崭新篇章建言献策。

　　大会执行主席张新文、王磊、李春英、臧伟、陈宝华、崔学民、孔祥岩、张继争、朱中华、王东、尹茂林、赵福龙在主席台前排就座，张伦、王卫东和主席团其他成员以及部分正厅级老同志在主席台就座。

　　大会应到代表618名，实到代表504名，符合法定人数。除与会代表外，还有不是市二十届人大代表的现任市级领导干部，正市级及2017年以来从市委、市人大、市政府、市政协等副市级领导岗位上退下来的老同志和出席市政协十六届二次会议的政协委员等列席会议。

　　上午9时许，王磊宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，张伦代表市政府向大会作政府工作报告。

　　报告分四个部分：2022 年工作回顾；2023年总体要求和工作目标；2023 年重点工作；切实提升政府治理能力。

　　张伦指出，2022 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市发展进程中极不容易、极不平凡、极为重要的一年。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，高质量发展迈出坚实步伐。全力以赴攻坚克难，经济持续稳定增长；主动担当使命责任，大事要事顺利推进；更加注重质量效益，动能转换发力见效；集中力量补短强弱，城乡发展同步提升；牢牢守住一排底线，社会大局和谐稳定；用心用情为民服务，社会事业全面进步；同时，人民武装、退役军人、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、人防气象、妇女儿童、关心下一代、住房公积金等工作均取得新的进步。

　　张伦强调，在全力推动经济社会健康发展的同时，我们坚持把全面从严治党贯穿政府各项工作全过程，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进中央、省委巡视和国务院大督查等反馈问题整改，旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实。

　　张伦代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上的辛勤工作者，向关心支持菏泽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　张伦强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好明年政府工作意义重大、责任重大。我们将始终锚定“后来居上”奋斗目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体回升，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创高质量发展新局面。

　　张伦指出，当前，外部环境复杂严峻，百年变局加速演进，世纪疫情持续影响，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大。综合分析，我市依然处于突破发展的历史机遇期，各类利好因素还在加速集聚。2023年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，外贸外资促稳提质，节能减排和大气、水环境质量完成省下达的目标任务，安全发展水平持续提升。

　　围绕实现上述目标，张伦强调要坚持政治引领、担当作为不动摇，坚持质量第一、效益优先不动摇，坚持稳字当头、稳中求进不动摇，坚持解放思想、创新进取不动摇，坚持底线思维、安全发展不动摇，乘势而上、顺势而为，确保在经济社会发展各方面实现新的更大突破。要重点做好七个方面的工作：（一）聚焦经济稳定增长，扩大有效投资，力促消费升级，强化政策供给，着力巩固良好发展态势。（二）聚焦深化动能转换，推进重点产业突破，全力打造企业梯队，加快智改数转赋能，着力构建现代产业体系。（三）聚焦黄河国家战略，强化科技创新引领，大力推进绿色行动，加强环境治理保护，着力推进绿色低碳发展。（四）聚焦加快城乡融合，聚力打造区域中心城市，不断提升城市功能品级，着力加快乡村振兴步伐，全面推动城乡融合发展，着力促进区域协调发展。（五）聚焦深化改革开放，大力支持民营经济发展，深化重点领域改革，扩大对外开放，优化营商环境，加快新区建设，着力激发发展动力活力。（六）聚焦统筹发展安全，守牢疫情防控、安全生产、风险化解、社会稳定底线，着力维护大局和谐稳定。（七）聚焦保障改善民生，坚持就业优先，突出教育为本，打造健康菏泽，推进文旅发展，完善保障体系，办好十项民生实事，着力提升人民生活品质。

　　就切实提升政府治理能力，张伦指出，要坚持把政治建设摆在首位，不断加强政府自身建设，以政府治理能力提升促进既定目标实现。要旗帜鲜明讲政治，坚持把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把高点站位和谋事力做结合起来，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。要依法行政提效能，不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。完善重大行政决策程序配套制度，加强行政执法监督机制和能力建设，加大政务公开力度。要担当实干促落实，大力弘扬“严真细实快”工作作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，用好正向激励和容错纠错机制，激发全社会干事创业活力。要廉洁勤政树新风，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，进一步铲除腐败滋生土壤。强化预算约束和绩效管理，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

　　会议还听取了市中级人民法院院长孙淑芳作的市中级人民法院工作报告；市人民检察院检察长王新建作的市人民检察院工作报告；书面提交了关于菏泽市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、关于菏泽市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，一并提请代表审查。