龙志刚:济郑高铁助力打造双城经济圈,河南如何领跑新赛道
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编者按:济郑高铁于近日开通,这标志着全国第一个米字形高铁全面建成,并使晋冀鲁豫省会形成高铁闭环,为山河四省注入发展新动能。顶端新闻中原策邀请专家解读济郑高铁的重要意义,回顾河南米字形高铁的发展成就,把握河南与山东、中原城市群与环渤海城市群协同发展的着力点。
顶端新闻特约专家 龙志刚 张菁菁
2012年11月17日,国务院批复《中原经济区规划(2012—2020)》,提出:“建设郑州至徐州、商丘至合肥至杭州、郑州至万州等铁路,规划研究郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道,加快构建高效连接的米字形高速铁路网络。”河南米字形高速铁路网建设上升至国家层面。
河南是全国率先建成米字形高铁网的省份
2012年12月26日,京广高铁全线贯通,米字形高铁“一竖”建成。从此,米字形高铁“横”“捺”“撇”不断落笔,2022年6月20日,济郑高铁濮郑段开通运营,“撇点”建成,河南成为全国率先建成米字形高铁网的省份。
我省在全国率先建成米字形高速铁路网,形成了以郑州为中心,1小时覆盖全省省辖市,2小时连通周边省会城市及京津冀,6小时通达长三角、粤港澳、成渝等全国主要经济区的高铁出行圈,提前三年实现“市市通高铁”。
米字形高铁优化了我省经济格局并大幅拉近了我省与发达地区的经济联系,加速了中原城市群、郑州都市圈经济一体化进程,也为我国东部地区产业转移、西部地区资源输出、南北经贸交流合作提供了战略枢纽和战略通道,有力提升了我省在全国发展格局中的战略地位。
济郑高铁助力打造双城经济圈
2023年12月,济郑高铁全线贯通,让济南、郑州两座GDP万亿省会城市直连直通,两个城市的“1.5小时都市圈”雏形初现,郑州通过济南可更好地融入沿海经济,济南通过郑州可便捷抵达西安、太原甚至成都、重庆,更好融入“一带一路”发展。郑州和济南间资源要素加快流动和凝聚,为两市深化合作,优势互补提供了有力支撑。
从区域范围看,济郑高铁全线贯通后,晋冀鲁豫省会将形成高铁闭环,郑州都市圈和济南都市圈由此也形成紧密联动圈,未来随着经济社会的进一步互动和交通互联互通水平的提升,郑州都市圈和济南都市圈有望一体化发展形成双城经济圈。高铁还串联起京津冀、中原地区、山东半岛和山西中部四个不同层级的城市群和组团,为区域经济发展注入新动能,有力促进晋冀鲁豫所在区域壮大发展。
此外,随着济郑高铁全线通车,西宁、兰州、银川、西安、郑州、济南等沿黄省会城市将通过高铁连成一线,形成沿黄高铁大通道,大大提升山东与河南两省,以及济南郑州两个省会城市在黄河流域生态保护和高质量发展战略,以及国家区域经济布局中的地位。
后米字形高铁时代,河南如何领跑新赛道
一是做好我省铁路项目谋划和储备。目前,福建、安徽、江苏、江西、河北、广东、河南、湖南、广西9个省份均实现市市通高铁。
放眼周边,安徽正谋划向12个方向的“时钟型”高铁骨架跃升,武汉正在积极谋划建设“超米字形”高铁网络,各省高铁呈现更加激烈的竞进态势。
后米字形高铁时代,我省需要抢抓机遇做好项目谋划储备,以联网、补网、强链为重点,加快南阳经驻马店至复阳、南阳至十堰、洛阳经南阳至襄阳等对外高铁通道谋划,争取国家发改委批复《中原城市群(河南)多层次轨道交通规划》,争取更多铁路项目列入国家新一轮中长期铁路网规划,强化巩固我省米字形高铁网先发优势,支撑保障新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施。
二是加强山东河南两省交通互联和产业协作。充分发挥山东作为黄河流域唯一出海口省份和河南郑州国际航空货运枢纽、全国铁路枢纽的引领作用,以山东省政府、河南省政府共同签署《关于加强交通互联互通服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展的合作协议》为突破口,共建沿黄陆海大通道和陆海联动物流体系,构筑枢纽联通、业务融通经济生态圈,以交通基础设施互联互通推动山东半岛城市群和中原城市群在文化、产业等领域的全方位深层次务实合作,合力促进黄河流域生态保护和高质量发展。
三是对标成渝双城经济圈打造济郑经济圈。成渝双城经济圈是我国目前唯一进入国家战略的“双城经济圈”,在西部大开发战略中具有重要的战略作用。
山东和河南可借鉴成渝地区双城经济圈建设的模式,加强济南都市圈与郑州都市圈的对接融合,打造济郑经济圈,加快经济圈内城市在交通基础设施、产业和社会公共资源等方面的协同发展,向西对接郑洛西高质量发展合作带、扩展至兰州—西宁城市群,向东连通青岛、扩展至山东半岛城市群其他城市,把握黄河流域生态保护和高质量发展这个重大国家战略大平台支撑,从更大范围内优化人力、资金等资源要素配置,构筑北方地区一体化发展的区域经济增长极,促进我国南北方经济协调发展。
作者单位
龙志刚 张菁菁|河南省交通规划设计研究院股份有限公司河南交通运输战略发展研究院河南省枢纽经济与产业发展研究中心