公涛交通法治工作室:奋楫笃行 臻于至善

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  “公涛交通法治工作室”是山东省交通运输系统首家以个人名字命名的专业政策法治研究团队,该工作室坚决筑牢法治之魂、站稳人民立场、严守法律底线,当好参谋助手、积极建言献策、贡献法治智慧,在深化改革、推动发展、维护稳定等方面发挥了举足轻重的作用,始终在临沂交通法治政府部门建设进程中走在前。“公涛交通法治工作室”被省交通工会委员会授予“2021年度山东省交通运输行业创新工作室”称号。团队带头人公涛同志被授予“临沂市五一劳动奖章”,被选为临沂市第十四次党代会代表。同时,公涛同志还是交通运输部行政执法讲师名录库成员、山东省交通运输执法专家库成员、临沂市政府立法和行政决策咨询专家库成员、市检察院人民监督员。

  深入调查研究,当好“智囊团”,为改革创新建言献策

  广泛调研,当好参谋助手。该工作室立足交通工作实际,勤学勤研、群策群力,深入研究行业管理和发展过程中的热点、难点、堵点等实际问题,深入调查研究,积极探索如何寓服务于管理之中,围绕执法服务、履职尽责、安全生产、危货运输、出租客运、行政处罚等方面深入研究,形成了20余篇高水平、高质量的调研报告,为科学决策提供扎实依据。

  改革创新,助推行业发展。在改革推进的过程中,先后撰写了《交通运输综合行政执法工作方法四段论》《行政审批与行业监管的协调联动》等关于机构改革、职责界定等方面的系列文章,对改革的方向和思路进行了系统论述,对改革新形势下行业监管如何转型升级提出了诸多具体可行的意见建议,以微信公众号、法制动态等形式发布,阅读量突破百万。

  发挥优势,提高立法质量。充分发挥工作室在立法中的智力支持作用,多次参与省政府、省厅行政执法政策调研、文件起草工作,参与制定全省交通运输行政执法规范、行政处罚自由裁量权、治超条例等政策文件的起草工作,推动交通运输执法工作向纵深发展。

  聚焦实际需求,当好“研究者”,为行业发展提供支持

  结合实际,细化政策规范。编制《交通运输说理式行政执法参考示例》《释法说理告知书(模板)》,为基层执法提供教科书和操作指南;结合临沂高速公路行政执法、科技执法实际,制定《临沂市高速公路交通运输执法工作规范》《临沂市交通运输执法支队治超非现场执法案件处理工作规范(试行)》,走在全省前列,为综合执法制度化、规范化、程序化奠定基础。

  细化责任,理顺监管机制。围绕推进交通运输治理体系和治理能力现代化,探索建立起“一部署两保障两闭环”的行业监管新机制,形成由交通主管部门牵头部署,服务机构提供决策支撑,执法机构实施行政处罚的工作格局,做到“一次检查,全面规范,实现了行业监管权责清晰、运转高效的跨越式蝶变,有效规范执法行为、降低企业违法风险。

  紧盯难点,精准有效施策。系统梳理汇总涉及大件运输的法律法规和规范性文件,分析大件运输违法违规行为的具体情形、执法要点、适用条款,打磨“大件运输执法监管”精品课件,探索重大违法行为快速查处机制,精准提升执法能力。

  全面宣传普法,当好“讲解员”,为法治建设贡献力量

  线上线下,全面普法。以现场授课、网络视频为载体,打造《交通运输行政执法履职风险实务》《交通运输行业监管现实问题及对策分析》《行政执法人性化执法探讨》《综合执法改革后交通运输行政执法职责边界和实践探索》等精品课程,编写教材《交通运输行政执法典型案例分析》《交通运输行政执法基本知识》,赴江苏、宁夏、广西、新疆等省交通运输厅,潍坊、淄博、菏泽、聊城等各市交通运输主管部门授课100余场次,直接受教育达3万余人次。

  围绕难点,精准普法。采取“基层点菜单,送法进基层”、执法队伍轮训的方式,结合综合执法改革、执法风险防范、执法规范及执法经验等,直面网约车查处、入企安全检查、说理式执法等基层工作的热点、焦点,开展系统讲解、释疑解惑,切实提升执法人员的法律素养和法治思维,持续优化服务基层、提升素质的“临沂做法”。

  聚焦新法,专题普法。结合新行政处罚法、新安全生产法的实施,开展道路运输企业安全生产法大宣贯活动,送法到企业、站场、经营场所,为全市3000多家企业宣讲交通运输安全生产法律法规政策,助力企业安全发展、良性发展。

责编:闫晓辉
审签:何泉峰
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